在內蒙古自治區政府前不久出臺的《關於建設大型重化工基地的指導意見》（以下簡稱《意見》）中，明確提出：要率先啟動建設鄂爾多斯化學工業基地等5個大型重化工基地，以基地促集群，以集群促産業，推動工業經濟結構優化和區域經濟協調發展。

　　建設大型重化工基地，目的就是要依託現有産業集群，以資源和關聯産業為紐帶，以大企業和大項目為支撐，優化配置各種生産要素，做大做強優勢特色産業。這不僅是擴張內蒙古資源優勢、區位優勢和産業優勢的必然選擇，也是現階段內蒙古工業化進程的內在要求。

　　《意見》指出，建設大型重化工基地要堅持高起點和規模化發展，科學規劃、合理佈局和寬領域配置生産要素，以主導産業為支撐、龍頭企業為基礎，發展循環經濟和技術先進的原則，以科學發展觀為指導，以做大做強重化工産業為目標，依託重點地區、重點企業和重點工業開發區，加快産業佈局的調整。同時，要運用市場機制，整合和優化配置各種資源，建設一批規模大、技術水平高、技術轉化能力強的能源重化工項目，培育壯大産業集群，形成一批具有我區優勢和特色、並在國內外具有一定影響力和較強競爭力的大型重化工基地。

　　根據《意見》，內蒙古大型重化工基地的建設佈局為：在呼──包──鄂“大金三角”及周邊地區、呼倫貝爾市、通遼市和錫林郭勒盟資源富集區，以提高煤炭等資源綜合開發和就地轉化水平、變資源優勢為成本優勢和經濟優勢為目標，圍繞以煤、電、天然氣為主的能源工業，以煤化工、天然氣化工、氯鹼化工、硅化工為主的化學工業，率先啟動建設5個大型重化工基地。

　　這5個大型重化工基地為：鄂爾多斯化學工業基地，重點發展天然氣化工和煤化工；烏海───棋盤井───烏斯太“小金三角”化學工業基地，重點發展煤焦化工、氯鹼化工和硅化工；錫林郭勒能源煤化工基地；霍林河能源煤化工基地；呼倫貝爾能源重化工基地，重點發展煤化工、石油天然氣化工和硅化工。

　　為了確保大型重化工基地建設的順利推進，《意見》對基地建設的配套措施提出了具體要求。要在科學規劃，加強基地建設的組織領導下，整合工業開發區（園區）資源，構建大型重化工基地建設平臺；加強項目培育、儲備和落實工作，積極開展招商引資，確保項目落地；加強人才培養和體制創新，為大型工業基地建設提供智力支持和體制保障；制定落實相關配套政策，促進大型工業基地建設。