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發改委:十一五綜合交通體系發展規劃思路
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年07月26日   來源:發展改革委網站

  經過“十五”期間的快速發展,我國綜合交通體系在設施總量規模、運輸能力供給和服務質量等方面取得了較大成就。交通運輸已開始進入各種運輸方式協調發展,能力擴張與質量提高並進,全面建設現代綜合交通體系的新發展階段。但從適應經濟發展要求、促進社會進步和改善人民生活質量來衡量,仍有相當差距。

  “十一五”期間,我國綜合交通體系發展的基本思路是:堅持以發展為主題,全面提升綜合交通體系有效供給能力和服務水平。堅持以改革促發展,突出抓好鐵路體制創新和機制創新,建立綜合交通運輸管理部門,完善監管制度,推進運輸市場化進程,促進交通運輸大發展;堅持效率優先,兼顧公平,突出抓好綜合運輸大通道的建設,進一步健全財政性資金管理和使用制度,加大落後地區和農村交通的政策扶持力度,促進協調發展;堅持以科技應用創新為動力,加快信息化和智慧化建設,提升運輸質量和服務水平,推進交通增長方式的轉變。堅持新建和改擴建相結合,解決網絡結構的層次性矛盾,全面提高運輸的機動性和通達性。

  “十一五”期間,我國綜合交通體系發展的階段目標是:通過大力發展與深化改革,使綜合交通網絡規模大幅擴展,結構進一步調整,公平與效率充分兼顧;管理體制獲得創新,運輸服務水平明顯提高,交通安全得到有效保障;初步形成佈局更合理、結構更完善、能力更充分、質量更可靠的綜合交通體系;有效緩解運輸緊張狀況,基本適應經濟社會發展要求。

  按照這一階段目標要求,我國綜合交通運輸建設的重點是:加快鐵路的建設速度和擴大規模,加強能源運輸大通道,集裝箱運輸系統的建設;在大的經濟圈間注重建設結構合理的運輸大通道,擴大運輸能力,特別是城市群間快速旅客運輸專線的建設;在經濟圈內要加強城際快速軌道交通系統的建設;要重視與東南亞、東北亞和中亞地區的地面交通建設;要認真解決大城市交通堵塞現象,重視城市軌道交通的建設;要重視農村交通的建設。同時,要加強交通樞紐和綜合交通信息網絡建設,構建現代化的智慧交通系統。(交通運輸司子站)