北京人民大會堂《人口與發展》形勢報告會現場

報告會由中央直屬機關工委副書記何虎林（左）主持。

張維慶主任在會上作了題為《造福於人民的偉大事業》的報告。

　　張維慶説，新中國成立以來，人口和計劃生育工作走過了曲折、悲壯、輝煌的歷程。

　　中央直屬機關工委副書記何虎林在會上傳達黨中央、國務院的重要指示精神。

　　中直屬機關工委和所屬各部門、國家人口計生委機關及直屬挂靠單位有關領導出席會議。

　　中直屬機關工委和所屬各部門、國家人口計生委機關及直屬挂靠單位有關領導出席會議。

　　解放軍、武警部隊官兵及北京市人口計生幹部共700多人出席了報告會。

　　7月19日下午，中直機關工委、中央國家機關工委和國家人口計生委在北京人民大會堂小禮堂聯合舉辦《人口與發展》形勢報告會。國家人口計生委主任張維慶在會上作了題為《造福於人民的偉大事業》的報告，全面系統地介紹了世界和中國的人口發展史，總結和回顧了我國人口和計劃生育事業發展的歷史、主要成就和基本經驗，分析了新時期我國人口和計劃生育事業面臨的機遇和挑戰，並闡述了人口發展戰略的總體思路和戰略目標，明確了新時期人口和計劃生育工作的主要任務。

　　張維慶説，新中國成立以來，人口和計劃生育工作走過了曲折、悲壯、輝煌的歷程。在社會生産力尚不發達的情況下，用不到30年的時間，完成了人口再生産類型的歷史性轉變，進入了世界低生育水平國家的行列。

　　十一屆三中全會以來，中國創造了經濟持續高速增長、人民生活總體達到小康水平和人口增長得到有效控制、實現了人口再生産類型轉變兩個奇跡。我國近年來經濟增長的速度都穩定在9％以上，綜合國力上升到世界第六位，發展速度之快令世界矚目。我國控制人口的增長也是一個偉大的奇跡。據專家測算，自實行計劃生育以來，少生3億多人，為社會和家庭節約撫養費7.4萬億元，為綜合國力的不斷提高、人民生活水平的顯著改善、提前實現人均國民生産總值比1980年翻兩番作出了重大貢獻。

　　張維慶指出，新時期我國人口發展戰略的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，關注人口安全，推進制度創新，優先投資於人的全面發展：穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分佈；優先開發人力資源，促進人口大國向人力資本強國的轉變，促進人口與經濟社會資源環境的協調和可持續發展，促進人與自然和諧發展。

　　張維慶全面分析了我國人口和計劃生育事業面臨的機遇和挑戰。“十五”時期，黨中央、國務院的一系列重大決策——中央《決定》和《人口與計劃生育法》的頒布、國家人口計生委的更名、人口發展戰略研究的啟動、農村計劃生育兩項制度試點、計劃生育技術服務基本項目的免費、人口和計劃生育工作新機制的建設、國際人口與發展論壇和世界家庭峰會的成功召開，使人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度不斷提高，對人口問題重要性的認識不斷深化，樹立了負責任的人口大國的良好形象，我國人口和計劃生育工作進入了持續穩定健康發展的重要戰略機遇期。與此同時，21世紀上半葉，在穩定低生育水平的前提下，我國將先後迎來勞動年齡人口、總人口和老年人口三大高峰。人口總量持續增長，人口結構性矛盾突出，人口素質總體不高，人口流動與遷移規模龐大，以及人口與資源環境的矛盾日趨尖銳等問題，都將對經濟持續快速增長和社會全面進步産生重大影響，並直接關係到全面建設小康社會目標的實現。

　　張維慶強調，“十一五”期間是我國人口發展承前啟後的關鍵時期，也是人口和計劃生育事業發展的戰略機遇期。要堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領新時期我國人口和計劃生育工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會創造良好的人口環境。

　　當前和今後一個時期，必須切實堅持穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖；必須加快建立人口和計劃生育工作新機制，積極開展農村計劃生育兩項制度試點，鞏固和發展人口和計劃生育“三位一體”的管理和服務網絡；必須統籌解決好人口數量、素質、結構和分佈等問題，切實維護人口安全，綜合治理出生人口性別比升高問題，切實加強流動人口的計劃生育管理與服務，積極應對人口快速老齡化問題；必須加強人口發展戰略研究，高質量地完成人口規劃編制任務；必須努力建設高素質的人口和計劃生育幹部隊伍，為人口和計劃生育健康發展提供力量源泉。

　　報告會由中央直屬機關工委副書記何虎林主持。在會前他向與會者介紹説，2005年5月26日和5月18日，中央政治局常委會和國務院常務會議分別聽取了《人口“十一五”規劃和2020年發展思路》的專題彙報。黨中央、國務院對規劃和發展思路給予充分肯定和積極評價，並對新時期人口和計劃生育工作做出了重要指示。7月8日，國務委員兼國務院秘書長華建敏主持召開國家人口計生委兼職委員會議，傳達黨中央、國務院的重要指示精神，強調要認真貫徹落實中央指示精神，繼續抓緊抓好人口和計劃生育工作，統籌解決好人口問題，努力穩定低生育水平，促進人口與經濟社會資源環境協調發展和可持續發展。為讓同志們了解我國人口和計劃生育事業取得的巨大成就，了解新時期我國人口發展戰略的總體思路、戰略目標和工作重點，特別邀請國家人口和計劃生育委員會主任張維慶給大家作《人口與發展》形勢報告。

　　中央直屬機關工委副書記趙凱，國家人口計生委副主任潘貴玉、趙炳禮、王國強、趙白鴿，中央紀委駐國家人口計生委紀檢組組長勾清明，中國計劃生育協會常務副會長楊魁孚、專職副會長李宏規，中央直屬機關工委和中央國家機關工委所屬各部門、國家人口計生委機關及直屬挂靠單位有關負責同志，北京市的人口計生幹部，解放軍、武警部隊官兵共700多人出席了報告會。（記者 宋綺霞 攝影報道）