7月26日，國家質檢總局在京召開《中華人民共和國工業産品生産許可證管理條例》宣貫工作會議。國務院法制辦副主任張穹、國家質檢總局副局長王秦平出席會議並講話，國家質檢總局副局長蒲長城主持會議。

　　張穹在講話中分析了質檢法制建設過去、現狀、存在的問題和質檢法制建設的未來。他指出，質檢法制建設是依法行政的保障，要充分發揮質檢法律體系在整個社會主義市場經濟法律體系中的重要作用，推進市場經濟體制建設不斷完善。在談到如何認識制定和實施《工業産品生産許可證管理條例》的意義時，他説，制定《工業産品生産許可證管理條例》是從源頭嚴把産品質量準入關，打擊假冒偽劣，保護消費者的合法權益，貫徹國家産業政策，維護市場經濟秩序的要求，是解決當前工業産品質量安全特別是食品質量安全所存在突出問題的需要，適應了我國統一的生産許可證監督管理體制以法規的形式固定下來的要求。這一制度的確立，比較科學、合理地解決了政出多門、交叉管理等問題。制定《工業産品生産許可證管理條例》充分體現了“嚴格産品範圍、嚴格發證程序、嚴格監督管理、嚴格法律責任”的根本原則。他強調指出，在貫徹實施《工業産品生産許可證管理條例》中，第一要抓住依法行政這條主線，第二要突出監督責任，第三要處理好經濟發展與保護人民群眾的生命財産安全的關係以及生産許可證制度與認證認可制度的關係，第四必須真正做到讓老百姓放心，讓企業放心，讓黨和政府放心。

　　王秦平在講話中指出，全國質檢系統要充分認識貫徹實施《工業産品生産許可證管理條例》的重大意義。貫徹實施《工業産品生産許可證管理條例》，是實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的具體體現，是完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是促進依法行政的重大舉措，是建立權責一致機制的重要內容。全面貫徹落實《工業産品生産許可證管理條例》，首先要抓牢依法行政的核心，堅持嚴格規範，進一步提高許可證工作制度化、規範化、法制化；其次要抓住依法行政的關鍵，完善監督制度，強化生産許可責任，確保監督有效；三是要抓好依法行政的保障，加強生産許可隊伍建設，提高行政執法工作的能力和水平。

　　王秦平要求各級質量技術監督部門和工作人員都要認真學習《工業産品生産許可證管理條例》，不僅要熟悉、掌握具體規定，更要吃透這部法規的精神實質。要以全面貫徹落實《工業産品生産許可證管理條例》為契機，深入開展食品生産加工領域專項整治，堅決打好貫徹落實《工業産品生産許可證管理條例》的第一仗，進一步強化食品生産加工業的整頓，扭轉制售假冒偽劣多發態勢；加快建立健全食品質量安全區域監管責任制，控制質量安全隱患；大力推進全面實施食品質量安全市場準入工作；堅持求實創新，不斷強化食品生産加工小作坊的監管；加快建立食品安全風險預警和快速反應工作機制，提高食品突發事件應急處理能力和水平。

　　宣貫工作會議上，國家質檢總局有關司局負責人還作了工作報告。

　　總局産品質量監督司司長紀正昆在工作報告中回顧了20年來工業産品生産許可證工作取得的成就和積累的實踐經驗。他指出，以出臺《工業産品生産許可證管理條例》為標誌，生産許可證工作邁上了法制化、規範化、科學化的發展道路。紀正昆説，各級質檢部門在全面貫徹落實《工業産品生産許可證管理條例》的過程中，要達到三個目標：一是努力提高生産許可證工作依法行政水平，要切實做到明確生産許可證工作必須以人為本，維護好廣大人民群眾的生命健康安全；二是生産許可證工作必須服務宏觀調控，按照落實科學發展觀的要求，促進經濟社會的可持續發展，大力推進構建和諧社會進程；三是生産許可證工作必須與時俱進，始終圍繞國民經濟建設的中心任務。期間，要把握科學公正、公開透明、程序合法、便民高效這四條原則，申請環節要嚴格審查、及時受理；核查環節要嚴格標準、全面檢查；檢驗環節要加強監管、確保公正；後續監管環節要嚴格履行職權。要落實好生産許可證工作機構和人員的責任、檢驗機構和檢驗人員的責任、強化獲證企業的責任這三項責任。

　　總局法規司司長劉兆彬在工作報告仲介紹了立法的背景、修訂過程、《工業産品生産許可證管理條例》主要內容、主要制度及其重要意義。他指出，要深刻理解《工業産品生産許可證管理條例》的宗旨、根本原則和七項主要制度要求。要牢牢把握安全、程序、責任三個關鍵詞，吃透精神實質。各地質量技術監督部門要廣泛深入地開展《工業産品生産許可證管理條例》普法宣傳活動，認真抓好《工業産品生産許可證管理條例》學習培訓工作，明確學習培訓的重點對象，制定切實可行的學習培訓計劃，注意學習培訓方法。把學習《工業産品生産許可證管理條例》與學習法律基礎知識相結合，把學習《工業産品生産許可證管理條例》與學習《産品質量法》等相關法律知識相結合；把自學與有組織地培訓相結合；把集中授課和分組討論相結合。切實抓好《工業産品生産許可證管理條例》貫徹實施的各項準備工作，一是思想準備，觀念更新；二是依法行政，掌握運用《工業産品生産許可證管理條例》的真本領；三是做好各項配套法規、文件的準備；四是做好行政復議、行政訴訟、行政賠償的相應制度建設和實際應對準備；五是做好具體實施、實際操作層面的各項準備。強化依法行政意識、服務意識和責任意識，嚴格執法，提高行政許可工作水平。

　　7月26日下午，與會人員聽取了國務院法制辦工交司有關同志對《工業産品生産許可證管理條例》的宣講。總局有關司局代表，全國各省（區）市、計劃單列市質量技術監督局主管領導和相關業務處室負責人參加了會議。