2005年7月30日，北京市召開了食品安全年中工作會議，會議系統的總結、分析、評價了2005年上半年全市的食品安全工作，對下半年工作進行了動員和部署。市食品安全委員會各成員單位、各區縣政府負責人出席會議，吉林副市長到會講話。根據年初食品安全工作計劃中關於建立食品安全指標評價體系的要求，此次會議對本市37大類食品從品種、生産、流通消費各環節、主要污染物，消費者投訴舉報情況、各區縣的食品安全合格率和食物中毒發生情況進行了全面分析、評價。

　　一、北京市食品安全總體合格率首次超過95%

　　2005年上半年，市、區兩級部門共監測抽查37大類550個品種食品的49711個樣本，總體合格率為95.01%。較去年同期水平提高1.59個百分點，較2004年總體水平提高0.11個百分點。食品安全突發事件得到有效防控，無一例食物中毒死亡事故。

　　其中，37大類重點食品合格率分別為：食鹽、白酒、膨化食品、蛋製品、葡萄酒、啤酒、黃酒、可可及其製品總體合格率為100%；其餘食品合格率為大米99.74%，餅乾99.35%，食用油99.30%，水産加工品98.95%，冷凍飲品98.82%，茶葉98.42%，調味品98.18%，蔬菜98.05%，豬肉97.24%，小麥粉97.07%，方便麵96.18%，水果95.96%，醬油：共監測抽查樣本66個，總體合格率95.45%，飲料95.01%，乳製品94.52%，新資源食品93.94%，醋93.65%，豆製品92.84%，肉製品92.69%，糖果巧克力91.84%，保健食品90.24%，速凍米麵食品89.86%，桶裝水87.29%，醬腌菜80.00%，牛羊肉78.79%，澱粉及其製品78.46%，果脯蜜餞76.77%，禽類75.61%，罐頭69.57%。

　　此外，全市對食品添加劑和以農藥、獸藥為主的投入品、以餐具為主的食品用工具、設備進行了監測抽查，共監測樣本14192個，合格率分別為100%、92.39%和86.71%。

　　二、市食品安全領導小組提升為市食品安全委員會

　　為進一步加強對食品安全工作的督察與考核，更好的履行首都“四個服務”的職能，近日市政府決定將食品安全領導小組調整為由食品安全相關部門和中直機關事務管理局、國務院機關事務管理局、總後衛生部、市政府督查室等19個單位組成的北京市食品安全委員會。

　　三、上半年食品安全工作成效顯著

　　1、食品安全三級網絡體系建設得到進一步完善。全市308個鄉鎮、街道全部建立了食品安全日常協調製度。截至今年上半年，70%的社區和行政村都設立了食品安全監察員。

　　2、 強化輿論監督和群眾參與。認真貫徹《食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》，市財政撥款200萬作為舉報獎勵基金，目前對149個案件依法發放獎金近15萬元。

　　3、開展安全食用農産品標準化基地建設，截至今年上半年，已有876家企業和基地獲北京市安全食用農産品證書，384家的725個産品獲農業部無公害農産品認證，獲安全認證的基地面積佔全市生産面積的80%以上。

　　4、嚴格生産加工企業主體準入資格。對大米、小麥粉、食用油等15類實施生産許可證管理和嚴格的出廠前強制檢驗制度。全市1040家相關企業中，累計有253家獲得了食品生産許可證。

　　5、對54000多種在本市銷售的食品依法進行了備案。對涉及鮮肉、熟肉製品、蔬菜、醬油、醋等11種食品的77324個樣本進行快速檢測。依據檢測結果對645種危害較大的食品實行了全市統一下架，將8個存在嚴重畜禽産品安全問題且屢出問題的生産企業退出北京市場。

　　6、推行肉製品、豆製品、乳製品、速凍食品的冷鏈儲存、運輸、銷售制度。全市屠宰企業、商場、超市和批發市場全部實現鮮肉銷售冷藏運輸，50%的農副産品市場實現鮮肉冷藏銷售。

　　7、在全市餐飲企業、集體食堂推行食品衛生監督量化分級管理制度，將食品生産經營單位按風險性和信譽度分為9大類、35個小類。目前，全市已有6446家單位通過量化評定，其中877家達到了A級，1286家達到了B級。

　　8、針對“兩節”、“兩會”、五一、夏季、冬季等特殊時期的特點，嚴厲打擊生産銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。2005年上半年查處案件總數為24010件，涉案金額385萬元，取締各類食品生産加工窩點和私屠濫宰點106個。沒收違法屠宰生豬107.5頭。查處涉嫌違法鹽産品107噸，取締假冒食鹽的加工、分銷、集散窩點13個。在校園周邊、施工工地、社區、繁華街區等各類場所查處取締無照遊商59412起，露天燒烤和露天消夏餐飲經營場所2342起。

　　四、本市要在農村建立食品物流配送網絡體系

　　本市將引導和扶持大型連鎖企業建立規範化的食品配送中心，強化基礎設施建設，健全食品安全管理制度。努力提高食品流通組織化程度和現代化水平，健全食品加工流通服務體系，推廣連鎖經營、保鮮運輸，冷鏈配送和電子商務。加快改造和規範社區、農村食品流通體系，大力推行食品連鎖經營和標準化配送，構建現代流通網絡。2005年在遠郊區縣開設銷售食品的便民連鎖店400家，覆蓋70%以上的千人大村，力爭用3年時間完善北京郊區的物流配送網絡。

　　五、北京市將加快農副産品市場升級改造步伐

　　1、將調整遷移一批影響交通和環境、存在重大安全隱患的批發市場。

　　2、將淘汰撤銷一批不符合規劃、設施落後、環境臟亂、群眾反映強烈的初級集貿市場。

　　3、將依法取締一批非法交易攤群。

　　4、將新建和改造一批大型農副産品批發市場，使其硬體設施和管理達到標準化、規範化要求。在農副産品批發市場嚴格落實食品市場準入制度。逐步實現市場佈局合理、設施完善、管理規範、功能完備、秩序優良、群眾滿意的工作目標。

　　六、保健食品監督管理體系將進一步健全

　　1、對本市保健食品品種及其生産經營者進行全面調查摸底，不符合良好生産規範要求的企業不能取得衛生許可。

　　2、對保健食品廣告嚴格審批，堅決遏制保健食品廣告違法行為。

　　3、加強對保健食品標簽、説明書的檢查和規範，防止消費誤導。

　　4、有計劃地開展保健食品抽檢工作，嚴格打擊在保健食品中添加藥物及未經批准成分的違法行為。

　　七、食鹽産銷行為將進一步規範

　　1、對從事鹽業生産、加工經營的單位和個人逐一檢查，堅決制止無證照生産經營活動，深挖非法加工、儲運、銷售團夥和窩點，堅決取締非法利用鹽土、硝土和工業廢渣、廢液加工制鹽的行為。

　　2、加強對城鄉綜合性市場、農村集貿市場、農副産品批發市場及周邊地區、鄉村副食綜合商店的監管巡查力度，對違反國家食鹽專營規定，非法從事食鹽批發業務和銷售不合格碘鹽的單位和個人，立即責令停止違法經營活動，沒收相關産品。堅決查處將非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽經銷使用的違法行為。

　　3、提升食鹽配送能力，強化配送服務，加大送銷、訪銷力度。摸清各區縣零售網點底數，合理配置零售網點，擴大食鹽零售的覆蓋面，杜絕私鹽滲透。

　　八、研究實施奧運食品安全行動計劃

　　1、完善奧運食品安全保障工作的組織體系和協調機制。

　　2、針對奧運食品涉及的生産、加工、運輸、貯藏、包裝、檢測、衛生各個環節，參照國內標準和國際標準，研究制訂奧運會的食品安全標準體系。

　　3、根據奧運會食品供應類別以及對檢測項目和檢測能力的需求，研究建立奧運食品安全檢測體系。

　　4、建立奧運食品安全監控系統。對京內外奧運食品生産、供應基地、出入境口岸、配送中心、批發市場、商場、超市和奧運場館內餐廳、旅遊景點、交通樞紐等重點地區的餐飲場所進行實時動態監控；運用移動平臺、電子地圖、信息網絡化管理等現代化通訊手段，實現對食品安全突發事件的果斷決策、快速處置和動態指揮。

　　5、研究建立食品可追溯系統。運用數字化技術支持的網絡體系，實現供應鏈中食品原料、加工、包裝、運輸、貯存、銷售等全過程的跟蹤和追溯。

　　6、著手研究制訂奧運食品安全突發事件應急預案。針對奧運會餐飲供應的特殊需求，開展從業人員培訓工作，並進行奧運食品安全的反恐演練。