根據國家林業局的安排，山西省採取自下而上逐級匯總的辦法，編制完成了全省退耕還林“十一五”規劃。規劃“十一五”期間完成退耕還林1879.6萬畝，其中退耕地還林725.9萬畝，宜林荒山荒地造林559.7萬畝，封山育林594萬畝。此次規劃以建設規模為主要內容，並落實好“五個結合”，即把退耕還林與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、後續産業發展、封山禁牧舍飼圈養等配套保障措施結合起來，進行全面規劃。