為了規範行業管理和旅遊市場秩序，建立旅遊誠信體系，樹立旅遊業形象，國家旅遊局決定將於2005年9月至2006年9月在全行業開展誠信旅遊活動。

　　為期一年的誠信活動將加大對旅行社和從業人員的規範管理。具體措施是：將依法處理若干批違規出境遊組團社，並在媒體上予以公告。加強對組團社法人代表、總經理的遵紀守法教育，有效遏制不法分子通過旅遊渠道組織違法活動。開展進一步治理“零負團費”的相關活動，包括要求旅行社建立旅遊包價報價體系管理體制，對所有産品建立價目表，實行旅遊合同價格“透明制”。向社會和遊客公開包價旅遊的各種自費項目並寫入合同的“行程安排表”中，保證自費項目合法，內容公開，價格合理，選擇自由。對全社會公佈舉報電話010-65275315，鼓勵舉報以低於成本價銷售或刊登廣告的旅行社，聯合工商部門以不正當競爭立案處理。

　　同時，國家旅遊局還將以全國旅行社業務年檢體系和導遊員記分制管理體系為基礎，對旅行社的機構設置、人員資質、服務質量、財務賬目、經營業績進行一次全面清理；對全國導遊員情況進行全面梳理，著手建設全國旅行社、導遊員誠信檔案，研究開展旅行社資質等級評定機制和旅行社市場退出機制，通過重大違規公告制、違規檔案公示制，形成旅行社市場自然淘汰機制。在出境遊方面，將試點推行《出境遊服務質量標準》。誠信旅行社創建活動也將展開，將在2005年年底前制訂出誠信旅行社試行標準，2006年年底前在首批試點地區完成誠信旅行社創建工作。