在8月31日的上海市政府例行新聞發佈會上，上海市發展改革委總經濟師、新聞發言人周亞介紹了《上海市貫徹<國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知>的實施意見》的情況。

　　最近，國務院正式下發了《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。市委、市政府高度重視，積極貫徹國務院《通知》精神，加快推進各項工作部署。市發展改革委會同市經委、市科委、市建委、市水務局、市房地資源局等18個相關部門研究形成了上海的《實施意見》，並已經市政府常務會議討論通過，將於近日正式印發。

　　《實施意見》確定了上海建設節約型城市的主要任務：努力在節地、節能、節水、節材，提高資源綜合利用率等方面取得突破，在保持經濟平穩較快增長的同時，逐步降低單位産出的資源消耗和環境負荷。完善法制建設，強化技術支撐，加強政策引導，明確管理職責，廣泛宣傳教育，形成有利於資源節約的長效機制，營造建設節約型城市的良好氛圍。

　　提高土地資源利用率

　　周亞表示，上海要切實提高土地資源的利用效率，完善供地總量調控，實施最嚴格的土地保護制度，做好土地利用的綜合平衡，區別對待、有保有壓。

　　對於地面空間，要綜合利用重大設施用地，將地上與地下建築、公共與非公共建築、交通樞紐與綜合開發適當結合，進行多種形式的開發；對於地下空間，要在人民廣場、陸家嘴、北外灘、徐家匯、五角場等16個重點地區建設骨幹型地下空間工程，在郊區新城規劃建設中開發利用地下空間。

　　對於工業園區的建設佈局，要逐步推進制定工業、基礎設施、社會事業等項目的用地定額標準，研究制定分行業用地定額標準；要加快工業向園區集中，提高土地利用效率，提倡建設多層廠房，工業企業的建築凈容積率要提高到0.8以上。還將推進農民居住向城鎮集中，積極穩妥推進農民宅基地置換試點。

　　新住宅設計節能率50%

　　周亞表示，今明兩年上海要嚴格執行《上海市建築節能管理辦法》，新建住宅和政府投資的公共建築，要按照節能率50%來設計和建造，對於既有建築則開展節能改造的試點示範。

　　據介紹，為了推進節能降耗，將鼓勵在工廠、賓館等大型建築物中使用分佈式供能系統，在六大産業基地、國家級和市級工業區逐步推行熱電聯産和集中供熱。此外，還要開發利用可再生能源，大力發展太陽能熱水器和光伏發電設施，建設20-30個太陽能與建築一體化示範工程，在崇明縣、南匯區、奉賢區建設13-15萬千瓦風電場。同時，將引導商業和民用節能，推行空調、冰箱等産品強制性能效標識管理，在公共場所、道路、景觀燈光工程等推廣綠色照明和智慧可控照明。

　　為了進一步緩解能源壓力，上海還將重點抓好500家年耗能5000噸標準煤以上的企業，改造和淘汰高耗能的設備，對能耗高、污染重、效益差的企業實行關停或技術改造。

　　完成8萬套老式便器節水改造

　　周亞表示，上海在強化水源地保護開發、水污染治理的同時，把節水放到更加突出的位置，將計劃完成8萬套9升以上老式便器的節水改造。市水務部門算過一筆賬：本市有老式便器60萬套，這些便器每次沖水量13升至15升，近三年來本市免費為市民改造近5萬套，節水210萬立方米。如果60萬套老式便器全部完成節水改造，居民一年節水可達876萬噸，相當於為上海新建一座中型自來水廠。

　　今明兩年，上海將繼續推行居民用水總表分裝到戶；加強對高耗水行業的用水管理；嚴格控制地下水開採，加快深井關閉進度，嚴格控制新的深井開鑿；試行中水回用和雨水利用，市政、環衛、綠化提倡使用中水、雨水和江河水，對建築面積超過5萬平方米的大型綜合性設施，積極推進屋頂雨水集蓄利用等。

　　周亞在回答記者關於水價的問題時表示，根據國家要求，初步考慮要逐步提高供水的價格，對居民實行階梯式水價，對非居民完善用水定額，對一些特別高耗水的行業要適當提高水價標準，這些水價政策都在研究當中。具體價格調整，還要根據法定程序，如召開聽證會等進行。

　　嚴控機關辦公用房裝修標準鼓勵減少或取消一次性用品

　　周亞説，上海將嚴格控制機關辦公用房等公共建築的建設和裝修標準，每年完成800萬平方米以上的新建住宅全裝修，倡導開發和購買適用房型。

　　周亞表示，上海將鼓勵星級賓館以多種形式逐步減少或取消免費提供的一次性洗漱用品；引導和推行簡易包裝，尤以保健品、化粧品、食品行業為重點，控制商品過度包裝。