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民航總局召開全行業安全生産緊急電視電話會議
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年09月08日   來源:民航總局網站

  針對近期國際上連續發生的幾起重大飛行事故,國務院總理溫家寶對民航的工作作出重要批示,要求中國民航“要引以為訓,高度重視和加強民航安全工作。”

  9月1日下午,民航總局召開了全行業安全生産緊急電視電話會議,民航總局局長楊元元要求全行業認真領會溫總理的重要指示精神,把民航的各項安全工作落到實處。

  國家安全生産監督總局副局長梁嘉琨通報了目前全國的安全生産形勢並對民航的安全工作提出了具體建議。民航總局副局長王昌順向全行業通報了近期國際上發生的幾起空難的有關情況和中國民航目前的安全形勢,並根據8月份的安全抽查結果對如何抓好當前的安全工作提出了有針對性的要求。民航總局副局長楊國慶主持會議,民航總局副局長李軍、紀委書記嚴智澤出席了會議。

  楊元元對安全工作提出了兩點要求:

  一是要求全行業根據安全生産保障能力,確定生産規模,要為安全飛行留有足夠的餘地。他説,要把市場需求和可能結合起來,有需求沒可能,再大的需求也要為安全讓路。

  二是要求民航各級領導身體力行地落實各項安全規章制度。他説,保證安全第一,首先各級領導要帶頭遵章守紀,在本單位形成一個良好的安全工作的環境,談效益,談發展,如果沒有了安全,一切都是空中樓閣。其次,各級領導要經常深入生産第一線,了解安全生産的實際情況,不能老是坐在辦公室裏聽彙報。只有到第一線,才能發現和了解安全工作中存在的問題,解決問題才能做到有的放矢。楊元元強調,領導幹部深入第一線了解安全生産情況,應當成為一種制度,只有這樣,才能把各項安全工作落到實處。 梁嘉琨對中國民航的安全工作提出了具體建議,他説,中國民航要進一步強化企業安全生産的主體責任,認真落實責任制,加強內部制度建設,健全自我約束、自我監督、自我審核、自我完善的安全管理工作機制,每一個崗位都要嚴格按照運行規範、運行手冊來運行。他特別強調,中國民航要加快法制建設,進一步強化民航總局的運行監察和安全監督職能。 據了解, 1至8月份,全行業共飛行190萬小時,108萬架次,事故徵候萬時率為0.37,比去年同期相比減少0.05,安全形勢總體平穩。

  針對近期國際民航的安全形勢和國內民航的安全狀況,各地區管理局和監管辦對轄區內的航空公司、機場進行了檢查,各航空公司和機場也進行了自查。8月份,總局領導親自帶隊,對部分航空公司包括新近投入運行的奧凱、春秋和鷹聯三家民營航空公司進行了安全檢查。王昌順在會上通報了此次安全檢查的結果,以及檢查中過程中發現的全行業帶有普遍性的問題。
   就如何抓好當前安全工作,王昌順提出了幾點具體要求:

  第一,各管理局、監管辦要做好航空公司、機場的日常安全監管工作。要創新監督檢查的方式和手段,從側重發生問題後的被動型檢查,轉變到側重經常化的主動型檢查;從進行一般性的泛泛的監督檢查轉變到進行重點監察和專項監查。他説,今後,對政府監管過程中發現的嚴重違反規章的行為和事件,不僅要在民航系統內部通報,還將在媒體上公佈,接受社會監督。

  第二,各航空企業及保障單位要加大內部安全管理力度,從制度建設、運行管理、人員培訓等方面下功夫,確保航空安全。

  第三,要繼續抓好安全生産專項整治和應急管理工作。他説,從第四季度開始,總局和管理局各職能部門將對各單位安全生産專項整治工作的整改工作進行檢查。他要求各單位要把整改工作作為第四季度安全工作的一項中心任務抓緊、抓實、抓好。他表示,對於檢查中發現的未按規定進行整改的單位,不符合規章要求的,將採取果斷的措施,該停航班的要停,該關機場的要關。

  民航各單位主要領導和分管安全工作的領導出席了電視電話會。