一是加強高耗水行業用水管理。對所有高耗水行業的取水戶進行裝表計量，實行計劃用水管理。對電力、冶金、化工等行業月水量超過2萬立方米的工業考核戶完成水平衡測試，進一步提高工業用水的重復利用率。

　　二是強化城市生活節水管理。提高用水裝表計量率，繼續推行居民用水總表分裝到戶，市政、環衛、綠化推行計量用水，新建學生公寓全部實行裝表計量，對未裝表的已建學生公寓加快安裝。結合河道整治，在有條件的河岸設置輸水泵站，方便綠化、景觀用水。結合舊住房改造，完成8萬套9升以上的老式便器水箱的節水改造。加強城市公共供水管網改造，新建、改建供水管道200公里，進一步降低管網漏失率。

　　三是嚴格控制地下水開採。加快深井關閉進度，凡地表水公共供水管網到達地區的深井，除城市安全應急備用、科研需要、優水優用等特殊用井外，逐步予以關閉。嚴格控制新的深井開鑿。

　　四是試行中水回用和雨水利用。市政、環衛、綠化用水提倡使用中水、雨水和江河水，居住區景觀用水提倡循環用水或使用中水、雨水，逐步減少將自來水用作綠化和環衛用水。對建築面積超過5萬平方米的文化、體育、交通樞紐等大型綜合性設施，積極推進屋頂雨水集蓄利用。加快雨水收集利用系統在現在農業生産中的推廣應用。

　　五是大力推廣農業節水。推廣低壓管道輸水灌溉等節水灌溉方式及雨水集蓄利用、自動化管理等技術。到2006年底，在水稻糧田區域建設地下灌溉渠道800公里，經濟作物區域建設噴滴灌灌溉面積8000畝，建設4-6個現代水利園區，全市節水灌溉工程面積覆蓋率比目前提高8%左右。