9月24日上午，全國非煤礦山及相關行業安全監管工作座談會在陜西省西安市舉行。會議的主要內容是：貫徹落實《安全生産法》、《國務院關於進一步加強安全生産工作的決定》和總局黨組近期的工作部署，總結近年來非煤礦山安全生産專項整治工作；交流各地開展非煤礦山及相關行業安全生産監管工作和開展安全生産標準化活動的經驗；研究部署安全生産許可證頒發工作和非煤礦山及相關行業安全監管工作。 

    國家安全生産監督管理總局副局長孫華山到會並講話，陜西省副省長洪峰致歡迎詞，國家安全生産監督管理總局監管一司司長劉成江、陜西省安全監督管理局局長姚炬出席會議。會議由劉成江主持。

    孫華山在講話中首先對近幾年來全國非煤礦山及相關行業安全監管工作所取得的成績予以肯定。他説，從完善法規到制定標準，從摸清情況到安全評估，從單項督查到專項整治，從現場檢查到事故處理，從源頭治理到安全許可，經過幾年的努力，基本形成了全國非煤礦山及相關行業安全監管格局，取得了一定成績。突出表現在五個方面：一，非煤礦山安全專項整治不斷深化；二，初步建立了安全生産市場準入制度；三，安全法制建設得到逐步加強；四，安全標準化工作穩步推進；五，海洋石油安全監管體制逐步完善。總結和回顧近幾年來的非煤礦山及相關行業安全生産監管工作，加強安全生産法制建設，是做好非煤礦山及相關行業安全生産工作的重要保障；堅持安全生産許可制和“三同時”制度，是從源頭上防範和減少事故的重要舉措。安全專項整治工作是當前形勢下不可缺少的一種工作方式。安全生産標準化工作是非煤礦山及相關行業安全生産的基礎性工作。

    孫華山指出，在看到取得成績的同時，也要看到工作中存在的問題：一是安全專項整治力度出現弱化趨勢；二是沒有嚴格實施安全生産許可制度；三是尚未牢固樹立起“依法治安”的思想；四是安全監管機構和體系建設不適應工作需要；五是相關行業安全監管工作尚存在差距。

    孫華山強調，我國正處在經濟快速發展時期，安全生産形勢嚴峻，安全監管工作任重道遠。我們要認清形勢，統一思想，切實抓好非煤礦山及相關行業安全監管工作，從科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識非煤礦山及相關行業安全生産工作的重要性，認真貫徹“依法治安”方略，下決心解決執法不嚴問題。抓住源頭管理，把好安全生産市場準入關；繼續深化整治，規範非煤礦山開採秩序；加強自身建設，提高監管隊伍素質；圍繞工作重點，統籌安排好各項監管工作；抓住實施安全生産許可制度的有利條件，以創新的工作思路和紮實的工作作風，推動全國非煤礦山及相關行業安全生産狀況的好轉。

    孫華山説，為嚴格執法，國家安監總局將在明年年初開始組織專項督查活動，對現有非煤礦山企業，凡是在今年年底前不申報安全許可證的，一律依法關閉；已經申報的企業但在規定限期內整改未能達到發證條件的，也要依法關閉。據了解，從目前全國非煤礦山企業安全許可證的頒發情況看，進度仍然比較緩慢。截至8月31日，全國非煤礦山安全許可證頒發數僅佔全國非煤礦山總數的19．55%，全國非煤礦山企業申報數佔總數的59．91%。

    會上，陜西省安全監管局和中國石油天然氣集團公司的代表作了典型經驗介紹。各省、自治區、直轄市、新疆建設兵團和計劃單列市安全監管部門以及相關企業安全生産管理部門的負責人，有關設計、研究院、院校相關專業人員，國家安全生産監管總局部分檢察員和有關司（室）、在京單位負責人參加了會議。《中國安全生産報》、國家安監總局政府網站等媒體記者對會議進行了報道。