10月18日下午，湖南省委副書記、省長周伯華與國家開發銀行行長陳元在長沙正式簽署《國家開發銀行與湖南省人民政府關於開發性金融合作協議》，標誌著湖南省與國家開發銀行第四輪合作正式啟動。省委常委、常務副省長肖捷、省人大常委會副主任王四連、省政府顧問羅桂求、省政協副主席文選德，省直有關部門及全省14個市（地）政府負責同志等出席。副省長徐憲平主持儀式。

　　貸款將以市場運作為基礎，通過建立省級融資平臺，向重大項目提供大額度政府信用融資，重點支持基礎設施和縣域經濟發展，並擴展到産業發展和社會事業項目。周伯華表示，這次合作，將有利於“十一五”期間湖南各級政府克服現有財力的不足提供資金保障，運用政府信用，集中力量建設一批重大項目，促進全省經濟社會的持續穩定發展，更為湖南提供了難得的發展機遇。他要求各級各有關部門必須嚴格按照協議要求，按照省政府的統一安排和部署，切實把各項相關工作抓緊抓好。

　　隨後，周伯華、陳元等領導出席了國家開發銀行湖南省分行與湖南省縣域經濟與産業發展融資管理中心簽訂《總借據合同》、《國家開發銀行湖南省分行與湖南省交通廳簽訂《總借款合同》、國家開發銀行湖南省分行與長沙市城市建設開發投資公司簽訂《總借款合同》的簽約儀式。

　　自1999年以來，國家開發銀行已與湖南省簽訂3次開發性金融合作協議，累計簽約貸款金額1060億元，至今已發放799億元，到位75%。簽約項目從電力、交通等領域，延伸到了城市基礎設施、廣播電視等多個行業；合作形式從單個項目申貸拓展到構建融資平臺，從城市基礎設施打捆申貸擴展到對政府實現大額度信用貸款。