10月22日7時40分,來雲南考察調研安全生産工作情況、被輿論界稱為中國安全生産"第一專盯"的國家安全生産監督管理總局黨組書記、局長李毅中在雲南省劉平副省長的陪同下,驅車三個多小時奔赴雲南煤炭産量最大的曲靖市富源縣調研煤礦瓦斯治理、煤礦停産整頓等的落實情況,並到山區實地考察兩個小煤礦的安全生産情況。國家煤監局副局長王樹鶴等隨行參加了考察調研。
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在曲靖聽彙報
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雲南省、曲靖市及富源縣有關部門負責人參加會議 |
車子經過三個多小時的顛簸,終於到達了行程的第一站--曲靖市富源縣。李毅中不顧旅途勞累,立刻聽取曲靖市李培市長、富源縣彭志能縣長彙報當地的安全生産工作。當聽到當地負責同志在今年的煤礦安全工作中結合實際 "圍繞一個目標、突出兩個重點、做到三個強化、落實四項措施、建立五項長效機制"所取得較好的成績,一直緊鎖眉頭的他露出了滿意的微笑。當得知在整頓關閉過程中,出現農民在偏僻山野或自家院落裏私挖亂採的非法煤礦現象,當地存在監察執法難、政府部門執法主體不明或難以確定等新題時,李毅中認真記錄並不時地詢問更為詳細的情況。
李毅中在聽取情況彙報後做了重要指示。他首先肯定了雲南省、曲靖市和富源縣在安全生産實際工作中所取得的成績和經驗,並針對當地領導反映的有關安全監管和監察體制、相關法律、安全投入、煤層氣開發、煤電等問題做了更為深刻的分析,強調有的問題要與政府相關部門進一步反映、協商,力爭使問題得到根本解決。隨後,他指出下一步工作的重點和注意事項,要求認真抓緊落實分批完成停産整頓關閉煤礦的工作。他深刻地分析了造成安全生産形勢嚴峻的深層次原因,強調要認真學習貫徹好黨的十六屆五中全會精神,特別是安全發展是經濟發展、社會進步的前提和保障,是全面實現小康社會、構建和諧社會的必然要求。要貫徹好兩個文件(《特別規定》和《國務院辦公廳關於堅決整頓關閉不具備安全生産條件和非法煤礦的緊急通知》),打好兩個攻堅戰(煤礦瓦斯治理、煤礦整頓關閉),力爭達到全國人大常委會提出的兩個階段性目標。
雲南省副省長劉平要求,曲靖市各級政府和相關部門都要學習、領會、貫徹和落實好李毅中同志的指示精神,並對李毅中講話中涉及到雲南省的問題和建議,當場做了安排和部署。表示雲南省有信心以李毅中同志此次檢查為起點,通過貫徹落實五中全會精神,進一步抓好安全生産工作,使省內安全生産形勢得到好轉。
當大家走出會場時針已指向下午1:40分。李毅中一行匆匆地用過午餐,3點整又踏上了實地考察小煤礦的旅程。
李毅中一行首先來到位於山區的已停建的青龍煤礦二號井的主斜井井口。這個年設計生産能力15萬噸的煤礦,由於尚未取得資源開採權、採礦和安全生産許可證、也未能按照"三同時"的要求完成安全設計專篇,已于8月11日按照國家規定停止建設。
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一行人到達青龍二號井口 |
青龍二號井口 |
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詢問小煤礦的情況 |
親切叮嚀礦主嚴格按照要求做好開礦的準備工作和管好煤礦 |
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在井口詢問生産小礦的安全情況 |
聽取硐上煤礦礦主和生産負責人介紹安全生産情況 |
在井口,李毅中聽取了當地煤礦安全管理人員的介紹,向礦主詳細地詢問了目前礦領導班子組成情況,是否有過開礦的經驗,以及該礦技術力量和職工隊伍培訓、安全投入、科技投入等情況,聽到較為滿意的回答後,他語重心長地叮囑礦主要認真做好開礦前的準備工作,必須按照有關規定、規程進行生産,只有多投入,具備了安全的條件,才能最大限度地避免事故的發生,才能使礦獲得持續發展,獲得更多的利益。當李毅中一行離開礦就要登車時,李毅中再次叮嚀礦主要做好煤礦的安全管理工作,不要出事故。
近4點了,車隊來到另一個正在生産的硐上煤礦副井口,李毅中詢問了該礦有關生産、以及煤礦能力核定、安全管理和有關部門對其的監督管理、監察情況。隨後,到這個年産6萬噸的小礦的安全監測室檢查瓦斯和環境監測系統的運行情況。李毅中向現場操作人員了解有關監控數據發生異常如何報警的程序,並當場查驗了該系統運行和歷史數據。隨行的國家煤監局副局長王樹鶴當場指出瓦斯報警不應設定為1.5%,而應為1%或以下。李毅中要求立即予以改正。
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認真查詢瓦斯監測系統的運行情況 |
國家煤礦安全監察局王樹鶴副局長當場指出瓦斯報警值設定不合理,要求儘快改正 |
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符合安全生産條件的硐上煤礦副斜井井口 |
當登車離開時,叮囑礦主做好安全工作 |