１０月２１日上午，全國基本農田保護工作會議在河北省石家莊市召開。部黨組書記、部長孫文盛在會上講話時強調，當前要以科學發展觀為指導，充分認識加強耕地保護特別是基本農田保護工作在經濟社會發展全局中的特殊重要性，分析研究基本農田保護工作面臨的形勢，提出進一步加強基本農田保護工作的措施，研究部署當前基本農田保護重點工作，為促進經濟社會全面、協調、可持續發展作出貢獻。

    會上，部黨組成員、副部長鹿心社作工作報告，河北省副省長柳寶全致辭。出席會議的代表有各省（區、市）和新疆生産建設兵團國土資源部門的負責同志，部有關司局、直屬單位負責人，國家特邀國土資源監察專員，國家發改委、財政部、農業部、水利部、建設部、國家林業局等有關司局的負責人，還有河北省石家莊市政府的領導。

    孫文盛指出，黨的十六屆五中全會對國土資源工作提出了新的更高要求。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》深刻分析了“十一五”時期國土資源面臨的嚴峻形勢，指出“經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出”，“我國土地、淡水、能源、礦産資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約”，這是對我國經濟社會發展所面臨的資源形勢作出的重大判斷。《建議》對國土資源工作提出了更高、更明確的要求，強調要把節約資源作為基本國策。《建議》為國土資源工作進一步指明了方向，我們一定要深入學習領會，抓好貫徹落實。

    孫文盛強調，要充分認識保護耕地特別是基本農田在經濟社會發展全局中的重要性。他説，保護耕地特別是基本農田是落實科學發展觀的需要。中央在《建議》目標中明確要求“耕地減少過多狀況得到有效控制”，這當中首要的是基本農田，並且是重中之重。這是保持我國經濟持續、快速、協調、健康發展的重要基礎，我們一定要以科學發展觀來指導和推進耕地保護特別是基本農田保護工作。

    保護耕地特別是基本農田，是確保國家糧食安全的需要。當前我國耕地形勢依然十分嚴峻，耕地資源還在大量減少，基本農田也在減少。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續增加，耕地保護的壓力越來越大。 　

    基本農田作為耕地的精華，是實現糧食基本自給目標的安全底線，保護基本農田是耕地保護的重中之重。

    保護耕地特別是基本農田，是維護社會穩定的需要。土地是最重要的農業生産資料，也是農民最基本的生活保障。我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，正處在工業化、城鎮化快速發展階段，發展離不開土地，不可避免還要佔用一部分耕地甚至是基本農田。我們要從維護群眾的根本權益和社會穩定的大局出發，嚴格保護耕地特別是基本農田。

    孫文盛指出，在新的形勢下，做好保護耕地特別是基本農田工作，關鍵是要從全局和長遠出發，正確處理保護和發展的關係，探索責權利相結合的保護政策，建立集中投入機制，調動各方面的積極性，增加基本農田保護的動力和法律法規的約束力。要加大對基本農田的投入，通過土地整理建設高標準基本農田，促進農業增效、農民增收，支持建設社會主義新農村。

    孫文盛強調，做好保護耕地特別是基本農田工作，必須做到五點。一要強化保護責任。按照《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和即將出臺的“省級耕地保護責任目標考核辦法”等有關規定，地方各級人民政府對規劃確定的本行政區域內的耕地保有量和基本農田面積負責，政府主要領導是第一責任人，並納入領導幹部考核內容。二要嚴格用途管制。土地利用總體規劃確定的基本農田面積和佈局不得隨意改變。任何地方在規劃實施中都不能隨意調整基本農田佈局，決不能借修編規劃調減基本農田保護指標。三要加大建設力度。重點是開展土地整理，研究制定基本農田建設標準，提高基本農田質量，逐步實現基本農田標準化，改善農業生産、生活條件和生態環境。四要探索長效機制。要加強規劃實施管理，研究制定制止亂佔濫用和隨意調整基本農田的有效措施。從調動各方面積極性出發，進一步完善基本農田保護有關制度，探索責權利相結合的基本農田保護社會監督和鼓勵機制。探索建立有關部門、各級政府以及社會力量參與的基本農田集中投入機制。五要加強組織協調。地方各級國土資源部門要主動爭取黨委、政府對基本農田保護工作的支持、領導。同時，要加強與有關部門的溝通協調，爭取支持和配合，形成合力。國土資源部門要更加自覺、更加有規劃、有計劃地大力宣傳資源國情國策國法，宣傳先進典型。

    鹿心社在工作報告中詳細分析了基本農田保護工作面臨的形勢，進一步明確基本農田保護工作的總體思路和主要任務，並部署了當前基本農田保護重點工作。部耕地保護司司長潘明才在會議結束時作了小結，對近期工作提出明確要求。

    會上，河北省國土資源廳等７個單位的負責人介紹了加強基本農田保護所取得的典型經驗。

    會議期間，代表們還參觀了河北省耕地保護工作成果展、欒城縣和趙縣的基本農田保護現場。