浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門
關於切實做好天然氣管道保護工作意見的通知
浙政辦發〔2005〕85號
各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
省公安廳、省發改委、省安全監管局、省質量技監局《關於切實做好天然氣管道保護工作的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
二○○五年十月十一日
為進一步加強天然氣管道的管理和維護，確保管道的安全穩定運行，保障沿線人民群眾生命財産和國家財産的安全，現就切實做好我省天然氣管道保護工作提出以下意見：
一、進一步增強天然氣管道保護工作的責任感和緊迫感
天然氣管道安全事關經濟社會發展的全局，是我省調整能源供給結構、構築安全穩定的能源保障體系的一項重要內容。加強天然氣管道的管理和維護，保障沿線人民群眾生命財産安全，確保管道的安全穩定運行，是我們面臨的長期而艱巨的工作任務。各地、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會、堅持以人為本的高度，進一步統一思想認識，加大工作力度，建立完善我省天然氣管道保護的長效管理機制，徹底消除沿線管道的安全隱患，保障管道設施的安全運行。
二、加強涉及天然氣管道安全的規劃、設計、施工、社會管理等領域的保障工作
天然氣管道沿線各級政府和有關部門在規劃審批項目，特別是房屋、道路、橋梁、航道、植樹和其他建設工程項目時，要充分考慮其對天然氣管道安全的影響。新建或改（擴）建項目，如涉及天然氣管道安全的，應邀請安全監管等有關部門和管道企業參加項目審查。對已經政府有關部門批准建設但可能危及天然氣管道設施安全的後建或改（擴）建項目，建設單位應有確保管道設施安全的施工方案，並辦理確認手續（具體辦法由省天然氣管道保護聯席會議負責制訂），嚴格組織實施，有關費用由項目建設單位承擔。
嚴格管理涉及天然氣管道安全的各項作業行為。穿越河流的天然氣管道兩側50米內不準進行拋錨、掏沙、挖泥、疏浚等危及管道安全的作業，輸氣站場和閥室周圍50米內不準燃放煙花爆竹或進行放炮開山等作業。禁止任何單位和個人在管道兩側各5米內修路、建房、搭棚、取土、挖塘、修渠、堆放大宗物資、種植深根植物等。禁止任何單位和個人擅自移動、拆除、損壞天然氣管道設施（包括管道、站場、閥室及其標誌樁、陰保樁、標識裝置、警示牌等）。
三、沿線各級政府要加強對天然氣管道日常保護工作的領導和協調
天然氣管道沿線各級政府要按照屬地管理的原則，加強對區域內管道設施保護工作的組織領導，加強對沿線群眾的宣傳教育，協調解決有關管道設施巡查、維修和事故搶修的臨時用地、用工等事項，採取有效措施，保證管道設施安全，及時組織有關部門制止、查處本行政區域內發生的侵佔、破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的天然氣以及其他危害管道設施安全的行為。
管道設施沿線各級公安部門在依法查處危害管道設施案件的同時，還應協調組織管道設施沿線有關單位積極防範可能發生危害管道設施安全的治安、刑事案件，做好防火、防爆、防盜、防破壞等防範工作。
四、天然氣管道企業要切實履行管道安全生産的責任主體義務
管道企業要及時向省天然氣管道保護聯席會議和當地政府提交已經政府批准的管道走向和坐標等有關資料，對已修改的相關資料，應及時補報。在新 建管道規劃設計和論證管道佈局時，管道企業要按照建設工程“三同時”的要求，請當地公安、發改、安全監管、質量技監等有關部門參加。
省天然氣公司要負責管道設施的安全運行，建立科學的安全生産規程和內部安全生産管理體系，嚴格履行國務院《石油天然氣管道保護條例》規定的各項企業義務；要及時完成天然氣管道沿線安全警示標誌的規範、有效設置，同時，積極配合各級政府做好對管道沿線群眾的宣傳教育工作；要建立必要的應急反應機制，配備充足的巡線力量，認真對線路情況進行巡查，準確掌握管道沿線的動態，及時發現問題並妥善處理，重大情況要迅速向省天然氣管道保護聯席會議成員單位和當地政府主管部門報告，積極配合政府部門對存在問題進行查處。
五、加大天然氣管道安全保護工作的宣傳力度
管道沿線各地、各有關部門要加強對沿線群眾的管道設施安全保護的宣傳教育，增進廣大人民群眾對天然氣管道安全重要性和違規行為危險性知識的了解，強化天然氣管道安全保護意識，努力營造群眾參與監督、全社會廣泛支持的保護天然氣管道安全的濃厚氛圍。
六、建立省天然氣管道保護聯席會議制度，進一步落實天然氣管道保護工作職責
為進一步加強對我省天然氣管道安全保護工作的組織領導，形成政府統一領導、部門各司其職，有關方面齊抓共管、綜合治理、標本兼治的工作格局，按照國務院確定的工作機制，成立由省公安廳牽頭，省發改委、安全監管局、質量技監局、能源集團公司等單位參加的省天然氣管道保護聯席會議制度，在省政府領導下，統籌規劃、指導監督全省的天然氣管道安全保護工作。
