“十一五”期間，雲南省將全面加強森林經營戰略。主要做法將是繼續深入貫徹落實中央和雲南省委兩個關於加快（速）林業發展的《決定》，實行可持續經營的方針，逐步實現森林經營由粗放經營向集約經營的轉變。建立比較完備的森林生態體系和比較發達的林業産業體系，建立社會主義市場經濟條件下新的森林分類經營管理體制和發展模式，分別商品林和公益林採取不同的經營機制和政策措施。逐步放開商品林的經營活動，由各種投資主體自主決定經營方式和經營力度，提高商品林的經濟效益。研究出臺相關的技術規程和監管措施，對商品林的森林經營活動實行技術指導和有效監管；生態公益林是以追求最大的生態、社會效益為目標，因此生態公益林既是基礎建設，又是社會公益建設，其經營管理體制應納入政府行為範疇，實行事業化管理，鼓勵集體、個人參與，對國家重點公益林作出明確的區劃界定，加大封山管護等森林經營力度。改革和完善林木限額採伐制度，對公益林和商品林採取不同的資源管理辦法。明確生態建設的目標、任務和補償方向、補償數量，把生態公益林的補償資金落實到位，確保生態公益林建設落到實處。