近日，全國工商系統貫徹落實懲防體系《實施綱要》座談會在杭州召開。總局黨組成員、總局貫徹落實《實施綱要》領導小組副組長、中紀委駐總局紀檢組長石見元在會上強調，貫徹落實《實施綱要》是一項系統工程，頭緒多，任務重，要求高，需要做大量艱苦細緻的工作，各地要抓緊制定《實施意見》，逐項落實各項任務，努力建立符合工商實際、具有工商特色的懲防體系。

　　北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、浙江、廣東、四川、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、廣州、深圳等省區市、副省級城市工商局貫徹落實懲防體系《實施綱要》領導小組的負責同志參加了會議，並彙報了本單位貫徹落實《實施綱要》工作開展情況。

　　石見元指出，中央《實施綱要》及《任務分工方案》下發後，各地工商局黨組高度重視，按照國家工商總局黨組的工作部署，紛紛成立了貫徹落實懲防體系《實施綱要》領導小組，有的省局不僅黨組書記是組長，而且所有的黨組成員都是副組長，充分體現出一把手挂帥、全黨動手抓的精神。各地通過組織學習、問卷考試、利用各種媒體進行宣傳等形式，使《實施綱要》在廣大工商幹部中深入人心。從年初頒發到現在的幾個月時間裏，中央落實《實施綱要》的基本精神，在工商系統得到很好的貫徹。

　　石見元指出，目前各地已經或正在制定落實《實施綱要》的具體實施意見，所有單位都已成稿，其中，浙江、北京、山西、青海、深圳等省市局已正式印發，四川省局已經黨組討論通過，準備下發，甘肅省局已經省紀委審核通過，這本身就是成果。起草過程就是運用中央精神指導工商系統黨風廉政建設工作的過程，既體現了中央精神，又突出了工商特點。浙江的彙報比較全面，既有起草、制定文稿的做法和經驗，也有文稿落實下發後實踐的經驗。北京的顯著特點是運用科技的手段，加強監管。山西省工商局的六點思考，是認真學習中央精神，指導山西工商工作的實踐結果。青海省工商局已經建立了反腐倡廉教育宣傳聯席會議制度。深圳市工商局改革的舉措比較多，力度比較大，在行政許可方面正在探索一些新的措施和辦法。四川省工商局注重吸取隊伍教育整頓的成果，形成新的制度。甘肅省工商局突出了警示教育。其他地方工商局也各有特點。此外，各地把落實《實施綱要》與日常工作緊密結合，已經取得初步成果。

　　石見元對當前進一步貫徹落實《實施綱要》工作提出了兩點要求。

　　一是進一步學習《實施綱要》，提高認識，著重領會貫徹落實《實施綱要》的重要意義，在提高貫徹落實《實施綱要》的自覺性和責任感上下功夫。他説，《實施綱要》是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化。有些人認為建立健全懲防體系是紀檢監察部門的事，與己無關，這些都是錯誤的認識。經驗證明，反腐倡廉不是哪個部門的事情，是全黨要抓的重大任務。現在中央從更高的角度提出建立健全懲防體系，充分説明了懲防體系建設對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。懲防體系是對幹部成長規律認識的深化。幹部有一個逐步成長的過程，思想變化過程也就是行為變化的過程。如果各級黨組織能夠對一些有犯錯誤苗頭的幹部做到儘早地教育、警示和預防，就能夠挽救很多幹部。要發揮教育潤物細無聲的作用，預防、教育為先。要對幹部經常地、反復地、堅持不懈地進行教育。懲防體系是對紀檢監察工作規律認識的深化。要發揚求真務實的精神，把原則性的要求轉化為具體的任務，體現從抽象到具體的思想方法，反映具體抓、抓具體的工作思路，來不得半點虛功。現在研究2005年至2007年的工作要點，不能只講原則，要明確具體的工作事項；不能上下一般粗，應該是越往下越實，越具體。

　　二是抓緊制定《實施意見》，逐項落實各項任務，努力建立符合工商實際、具有工商特色的懲防體系。各省、區、市工商局在11月底之前完成制定印發落實《實施綱要》具體意見的工作。要全面把握《實施綱要》基本精神，同時突出工商機關特點。在指導思想上，要突出執法為民、依法行政的思想；在突出重點對象上，首先是工商系統各級領導幹部，另外就是握有行政執法權、行政審批權、幹部任免權的部門和人員；在要解決的重點問題上，針對工商機關的特點，主要應抓住兩個方面共六條，行政執法方面三條是：行政審批、行政處罰和行政收費；內部管理方面三條是：幹部選拔任用、重要資金的分配使用和工程項目包括信息工程建設。要從這幾個突出點入手，從教育、制度、監督三個方面來研究具體的落實辦法。為此，要結合本地實際，分析可能發生問題的業務環節和部門；把提出的措施融入業務工作中，不能兩張皮；總結吸收已有的經驗和成果；在改革、發展、創新上下功夫。

　　石見元強調，要明確2005年到2007年的工作要點，週密考慮，合理搞好任務分解。各地在任務分解時要在充分協調和徵求意見的基礎上，把責任落實到各處室，明確每項工作的牽頭部門和協辦部門。要加強領導、協調、檢查和指導。在加強領導的同時，要強化、完善和健全協調機制，從起草文稿到任務分解，再到具體落實，都離不開協調。檢查工作的第一件任務就是檢查各牽頭處室落實分工方案中牽頭工作的具體情況。各省級工商局紀檢監察部門既要指導省級局機關，也要指導所屬各地市級工商局。各級工商部門要上下互通，建立報告制度，建立情況互通機制，各省、區、市工商局也要建立對總局的情況報告制度。總局的有關工作也要徵求各省級工商局的意見和建議。

　　會議結束後，參加會議的代表們赴湖州市工商局南潯分局考察了該分局工商廉政文化建設情況。