11月8日下午,國家安全生産監督管理總局局長李毅中，率總局煤礦整頓關閉督查組在湖南省衡陽市聽取了該市關於煤礦整頓關閉工作的彙報，並提出了要求。湖南省副省長鄭茂清一同聽取了彙報。 

    在聽取了衡陽市市常務副市長王宏及相關職能部門的彙報後，李毅中就該市下一步煤礦停産整頓工作提出要求。     

    李毅中説，根據彙報和交流情況來看，衡陽市煤礦停産整頓工作基本到位。相關部門要力求確保煤礦企業在停産整頓期間的安全生産，要做到：停産煤礦要有具體項目和方案；整頓期間要有具體整頓方案；停産整頓要明確期限，不要把所有的煤礦關停工作都壓到今年12月31日，要分批分期進行煤礦關停工作；驗收要嚴格依照國家和省、市的有關標準；礦井開工應有具體的開工方案；要對員工進行安全培訓，不要在恢復生産中再出現問題。

    李毅中特別強調，今年後兩個月的工作重點就是對不合格煤礦的關閉工作；對技改、擴建和新建礦井數目應進行復核。對那些不符合安全生産條件和非法的煤礦一定要關閉。要特別要注意那些假借整合、技改之名行逃脫關閉之實的礦井。整合是資源、資金、資産、技術、人員等生産力要素的重組和再造，而不是不具備安全生産條件和非法煤礦的拼湊。逾期仍不具備安全生産條件的煤礦要一律關閉。 

    李毅中指出，據統計，今年10月份，全國鄉鎮煤礦的産量下降2%，但是全國整體煤礦産量並沒有受到影響。就全國來講，目前進行的煤礦整頓關閉工作沒有對國民經濟的發展造成影響，我們應該抓住這一有利時機，推動停産整頓工作的進一步發展，當務之急的工作就是抓緊煤礦整改整頓工作，讓那些符合安全生産條件的煤礦投入生産。那些沒有提出安全生産許可證申請或不具備安全生産條件的小煤礦，是吞噬生命、滋生事故的陷阱，一定要有一個關一個，嚴厲打擊非法小煤礦。 

    在談到清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題時，李毅中列舉了官煤勾結主要表現為五種形式：一是政府官員或國有企業負責人在小煤礦入股，謀取非法利益；二是政府官員暗中自辦煤礦或庇護親屬違法辦礦；三是政府官員違規濫用審批權，收受礦主賄賂；四是縱容、包庇煤礦違法生産經營；五是參與或默許、包庇隱瞞事故。他指出，以上五種表現形式，其實質是官商勾結，權錢交易。 

    李毅中強調，要嚴格執行國務院第81次常務會議確定的瓦斯治理7項措施，措施的關鍵是以通風能力核定礦井的生産能力，即以風定産，他要求對礦井通風能力的核定不能走過場。衡陽市目前對高瓦斯煤礦都已安裝瓦斯監測監控系統，全省各系統的遠程聯網正在設計中，對這一做法李毅中予以肯定，並要求要加快進度，爭取在年底實現遠程聯網。 

    衡陽市市委書記徐明華表示，李毅中提出的要求指出了下一步工作的重點，牽住了當前安全生産工作的“牛鼻子”。衡陽市以往的工作還有很多不到位的地方，這次要根據李毅中的要求嚴肅認真地做好下一步的工作。 

    總局督查組的成員、湖南省及衡陽市國資委、市發改委、市煤炭局、市安監局、市環保局、市工商局等相關部門人員參加了彙報會。