浙江省不斷探索建立新型社會救助體系，基本實現了“十五”計劃提出的“建立、實施符合當地經濟社會發展水平，覆蓋全社會，分類管理、動態調整的最低生活保障制度”的目標。全面建立和貫徹實施城鄉一體的最低生活保障制度。保障標準由“九五”末的城鎮全省平均120.13元/月人、農村平均71.74元/月人，提高到2004年末的城鎮平均221.45元/月人、農村124.67元/月人，增幅分別為84.34%和73.78%。保障資金全部由各級財政投入，年保障資金投入由2000年的1.01億元增加到2004年的4.47億元，增幅為342.57%。2001年，省政府頒布實施了《浙江省最低生活保障辦法》（省政府令第131號），進一步規範了最低生活保障制度。並先後下發了《關於加快建立覆蓋城鄉的新型社會救助體系的通知》（浙政發[2003]30號）、《關於建立新型農村合作醫療制度的實施意見（試行）》（浙政發[2003]24號）、《關於加快建立和完善醫療救助制度的通知》（浙政發[2004]28號）、《關於進一步做好最低生活保障工作的通知》（浙政辦發[2003]60號）、《關於切實做好法律援助工作的通知》（浙政辦發[2004]26號）等一系列文件，率先全國建立了集基本生活、教育、醫療、住房、養老等救助為一體，城鄉全覆蓋的新型社會救助體系。另外，醫療救助制度建設取得突破性進展。2004年9月，省政府下發了《關於加快建立和完善醫療救助制度的通知》（浙政發[2004]28號），至今年9月底，全省各市、縣（市、區）全面實施醫療救助制度，是全國率先全面實施城鄉醫療救助制度的省份，1-9月，全省共籌集醫療救助資金2.86億元，發放救助金8381萬元，救助37542人（次），並資助68.2萬人參加新型農村合作醫療制度。較好保障了困難群眾基本生活權益。