全國稅務系統第九次教育工作會議11月17日-18日在湖北省武漢市召開。國家稅務總局總會計師宋蘭到會講話。宋蘭強調，今後兩年教育培訓工作總的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，按照新時期稅收工作總體要求，突出能力建設，提升培訓質量，推進學習型稅務機關建設，全面完成大規模培訓幹部任務，努力構建多層次、規範化、高效益的教育培訓工作新格局，為促進稅收事業發展提供持續的智力支持和人才保證。

    宋蘭指出，兩年來，在總局黨組的正確領導下，按照“注重綜合素質，提升崗位技能，創新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的工作思路，開展了多層次、多渠道、大規模的培訓工作，稅務教育培訓工作取得顯著成績。領導重視，大教育、大培訓格局基本形成。加強了領導幹部培訓，組織了以法制、徵管、稽查、信息化、財會和教育培訓等為主題的司局級領導幹部更新知識和公共管理培訓班；兩年來，總局共舉辦司局級領導幹部各類培訓班18期，培訓司局級領導幹部860人次，已完成司局級領導幹部三年輪訓任務的近70％。重點開展了對地、市局局長(一把手)的培訓。直接舉辦處級幹部培訓班92期，培訓處級領導幹部約5800多人次。全系統共舉辦專門業務培訓班1.8萬期，培訓約90萬人次；更新知識培訓班近1萬期，培訓48萬人次。今年以來，開展了“六員”培訓。

    宋蘭指出，在過去的二年中，教育培訓堅持面向稅收一線，舉辦了稅務稽查與審計、涉外稅收管理、稅收管理、法律、反避稅、所得稅管理等青年業務骨幹和高級專門人才培訓班共12期，培訓600余人次。總局各司局按計劃實施培訓項目86期，培訓業務骨幹6800余人次。總局國際稅務司和教育中心承辦了OECD國內培訓班13期，培訓800余人次。各省局結合人才培養需求，採取委託辦班、合作辦班、出境培訓等形式培養了一批工作急需的業務骨幹。進一步加強了高層次複合型人才培養工作。為基層培養急需的法律、計算機、外語、會計等高層次人才，通過這一培養途徑獲得碩士、博士學位的稅務幹部已達1053人。目前，稅務系統取得碩士、博士學歷、學位的有九千多人，佔幹部職工總數的1.24％。具有大專及以上學歷人員佔幹部職工總數的82．6％，幹部隊伍學歷結構明顯改善，文化素質明顯提高。各級稅務機關還積極開展創建學習型組織，爭做學習型職工的活動，構建了學習新體系。各級稅務機關在黨組的統一領導下，上下結合，齊抓共管，協調推進。建立健全領導機制，有效地推進了學習型稅務機關建設。

    宋蘭指出，稅務教育面臨新的形勢和任務，今後一個時期教育培訓工作應著重把握四個基本要求：必須牢固樹立以人為本的理念，要把稅務人才培養作為推動稅收事業發展的根本途徑，遵循稅務幹部的認知發展規律和學習規律，尊重其稟賦和個性發展需求，準確把握其所思、所想、所需，充分調動其參與學習培訓的積極性、主動性和創造性；必須以科學發展觀為統領，做到統籌教育培訓與其它稅收工作的協調發展，統籌培訓數量、規模和質量、效益的協調發展，統籌提高幹部崗位技能和培養“高精尖”人才的協調發展，統籌發達地區和欠發達地區幹部培訓的協調發展，統籌教研隊伍和培訓管理隊伍的協調發展。落實科學發展觀必須樹立正確的政績觀，按照科學發展觀的內在要求，統籌兼顧、協調發展，不做表面文章，扎紮實實，立足於科學發展、高質量發展、高效益發展。必須緊扣稅收工作主題。緊扣工作主題，必須面向稅收實際，貼近崗位需求，增強培訓的及時性、針對性和有效性，把培訓的各項工作都圍繞主題來設計、來展開、來落實；必須以能力建設為主線，要按照總局黨組提出的稅務系統加強執政能力建設的目標要求，在培訓指導思想上從單純學習知識向提高能力轉變，從學會向會學轉變，從單純提高素質向提高素質與提高能力並重轉變。必須以提升質量為著力點，要從教育培訓發展這一階段性特點出發，按照科學發展觀的要求，更新發展理念，創新發展思路，注重發展質量，促進教育培訓工作全面、協調、可持續發展，進一步加大自主創新的力度，切實提高各級各類培訓工作的質量和效果。

    宋蘭強調，以能力建設為主線，就要以提高廣大稅務幹部依法治稅、規範行政的能力，科學化、精細化管理的能力，深化稅收管理、做好稅收工作的能力和隊伍整體素質為目標，圍繞提升綜合素質、提高崗位技能兩個方面來展開，把提高素質和技能落實到各級各類培訓、各個培訓項目和培訓的各個環節上。要抓幹部輪訓，提高領導幹部的綜合能力和領導水平；抓辦稅服務廳人員、稅收管理人員、反避稅人員、稽查人員、出口退稅人員和稅收統計分析人員的“六員”培訓，提高一線人員的崗位工作能力；抓骨幹培訓，培養一支高素質、高技能、複合型的人才業務骨幹隊伍；抓初任、任職和後備領導人員培訓，為幹部隊伍建設輸送合格的專門人才；抓綜合性專題性培訓，提升幹部隊伍的綜合素質；抓推進學習型機關建設，促進幹部終身學習。

    宋蘭指出，提升培訓質量，是教育培訓工作的永恒主題，是增強教育培訓工作生機和活力的關鍵，是檢驗教育培訓服務稅收中心工作成效的落腳點。各級稅務機關必須把提升培訓質量放到更加突出的位置，緊緊圍繞能力建設，強化質量意識，推動教育培訓工作全面高效展開。宋蘭要求各級稅務機關要開拓創新，面向需求，著力增強教育培訓的針對性和實效性；健全制度，科學實施，著力提高教育培訓管理水平；夯實基礎，完善體系，著力提高教育培訓的服務保障水平；加強領導，苦練內功，著力提高教育培訓的領導水平和工作能力。

    部分省區市主管教育培訓工作的省局領導，各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局的教育處處長及培訓中心主任共170多人參加了會議。國家稅務總局教育中心主任牟信勇主持會議並對會議進行了總結。