今年入汛以來,特別是8月份以來,遼寧省大部地區遭受了風雹、洪澇、泥石流等自然災害,災民住房損失嚴重。為妥善安排好災民的生活,維護社會穩定,根據遼寧省委、省政府的部署,省民政廳快速啟動災民倒塌房恢復重建工作。在全省各級黨委、政府及民政、財政等部門的共同努力下,全省共投入恢復重建資金1億多元。截至現在,新建住房已全部竣工,入住率達98.5%。
遼寧省委、省政府及各市黨委、政府高度重視災民建房工作,將其納入重要議事日程,切實加強領導。各市、縣(區、市)都成立了由政府主要領導任組長,民政、財政、建設、土地等部門為成員的倒塌房恢復重建領導小組,主要領導到一線部署指揮,切實加強了對災民建房工作的領導。鐵嶺市各縣、區政府都與鄉鎮簽訂了建房責任書,指定了縣、區責任人,各縣、區民政部門與建房對象也簽訂了建房協議。
為做好災民倒塌房恢復重建工作,全省對災民建房工作實行了嚴格的項目管理辦法,嚴格工作程序,規範運作,及時摸清底數。災情發生後,省民政廳緊急組成救災工作組,會同市縣民政部門,多次深入到災區走村入戶,逐戶調查核實災民住房倒塌、損壞情況。準確確定建房對象與補助標準。嚴格履行災民申請、村民代表大會評議、鄉鎮政府審核、縣級民政部門審批等工作程序,並根據災民住房損壞程度和家庭人口、經濟狀況確定了不同的補助標準。同時張榜公佈,接受社會監督,確保建房對象補助標準的準確性。建房戶實行一戶一檔,檔案中附有建房前後的照片、文字資料。各市民政部門認真組織協調土地、建設部門科學規劃選址,嚴格選擇施工隊伍,嚴把建房質量關。災民倒塌房原址處於災害易發區的一律另行選址。
據統計,遼寧省今年因災倒塌居民住房11819戶、35246間,損壞居民住房85656間;其中需政府救助建房的8358戶、21734間,維修住房44292間。由於今年災情嚴重,災民建房資金需求量很大。為完成災民建房工作任務,切實解決廣大災民的住房困難,省及各市採取各種措施,爭取國家支持,落實地方配套,開展救災捐贈,千方百計籌措建房資金,全省共投入災民倒塌房恢復重建資金1億多元,其中國家下撥遼寧省災民倒塌房恢復重建補助資金3400萬元,省財政廳配套建房資金1600萬元,各市縣(區、市)共籌集配套資金5005萬元,是多年來遼寧省災民建房投入資金最多的一年。同時,各市民政部門積極協調土地、農業、林業、稅務等部門制定相應的優惠政策,涉及災民建房的審批手續一律“綠燈”,對災民建房涉及到的各項費稅都儘量減免。原材料低價供應,降低了建房成本。
遼寧省災民建房工作從8月下旬啟動,僅用兩個月的時間,到10月下旬基本完成,是多年來災民建房工作進展最快的一年,同時也是災民建房標準、補助標準和建房質量最高的一次。加上災民的個人自籌,災民建房質量普遍較高,基本都是磚瓦結構,有一部分還安裝了塑鋼窗和防盜門,不僅使災民住房條件得到了徹底改善,也使村鎮面貌發生了重大變化。