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江蘇省落實科學發展觀全面實施水源地保護
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年11月30日   來源:新華社

    新華社南京11月30日電(記者孫彬)“GDP要上去,COD(化學需氧量)要下來”“既要金山銀山,又要綠水青山”。為保護環境和人們的生活質量,經濟高速發展的江蘇省在落實科學發展觀的行動中,全面啟動飲用水源保護行動,努力打造“人水和諧”的新江蘇。

    飲用水,被譽為百姓“生命線”。但此前有關調查表明,江蘇省地面水源地水質受到污染威脅,主要污染源為農業面源和生活污染,在農田施用的化肥、農藥大量流失到河流、湖泊,對農村地表水、地下水帶來影響,水質呈富營養化趨勢,氨氮指標上升。一些工業點源和船舶碼頭等污染源的影響仍然比較突出,制水工藝落後導致一些污染物難以去除,供水管網和二次供水設施污染比較嚴重,廣大農村改水工作發展不平衡,鄉鎮地面水廠的水質監督監測工作薄弱等,造成江蘇飲用水供水水質存在較多隱患。

    對此,江蘇省把飲用水源地保護列為2005年全省環保“重中之重”工程,力爭使全省城鄉地面水質明顯改善。現在,全省13個省轄市全部成立了相應的領導機構,並建立了部門聯動機制,開展聯合執法,注重與上下游城市加強信息交流,有效防範了跨省、跨市的水污染事故。

    在保護中首先是組織全省各市、縣全面開展鄉鎮以上地面水源地的調查摸底,全面掌握轄區內地面飲用水源分佈、保護區域劃定、水質狀況,全面排查地面飲用水源保護區工業、生活、流動污染源以及農業面源污染狀況。

    通過細緻排查,摸清了各地水源和污染源的底數,為綜合治理提供了依據。據調查,全省現有各類規模的集中式飲用水源地2594個,在全省水源保護區內現有工業企業898家,其中一級保護區內尚有130家,二級保護區內442家,准保護區內326家。此外,還有碼頭369座,畜禽養殖場32家,垃圾堆場37個,圍網養殖面積近2萬畝。

    根據調查,各地政府明確了掛牌督辦的重點污染源名單,修訂和完善飲用水源地污染事故應急預案,提高了飲用水源地保護範圍及級別。對清查出來的重點污染源和突出問題全面開展整治行動,對影響飲用水源地水質的污染源進行關停搬遷,對不能實現穩定達標排放的企業及時落實限期治理措施,對經過科學論證不再適合繼續作為集中式飲用水源地的,及時進行了調整。

    在工程建設方面,為保護水源,江蘇省重點實施縣鄉河道清淤、大中型灌區改造及節水灌溉工程,啟動了山丘區水源工程和圩區治理。為改善飲水水源和供水設施,保障全省群眾飲水安全,還進行大規模飲水安全規劃,山丘區廣大農村的908座水庫正在進行除險加固。

    在管理上,從建立長效管理機制入手,環保部門協同有關部門調整和擴大飲用水源保護區範圍,制訂了科學的飲用水源保護規劃。從嚴把項目審批關入手,從源頭上杜絕新污染源;健全和規範飲用水源水質監測報告制度,利用兩年時間建立起一套全省飲用水源水質動態管理系統。在敏感水域建立起企業監控與行政主管部門監控並重、自動監控與人工監控並重的水質預警機制,確保全省飲用水安全。

    在具體落實上,全省各地分別從合理規划水源地佈局、進一步規範水源地保護區標誌、狠抓現有污染源的綜合治理、杜絕出現新的污染源等幾個方面進行了整治。目前,全省共查處企業71家,整治各類船隻1298條,否決了涉嫌影響飲用水源安全的擬建項目262個。

    有關環保專家表示,飲用水源地保護,涉及環保、城建、水利、衛生等多個部門,各部門將加強密切合作,保證廣大群眾喝上安全的“放心水”。(完)