12月7日，國家海上搜救部際聯席會議第一次會議在國務院召開，會議確定了各成員單位的職責，明確了工作規則和要求。國務委員兼國務院秘書長華建敏要求各單位、各部門充分發揮部際聯席會議的職能作用，加強協調配合，共同做好海上搜救工作。

    國務院副秘書長尤權，交通部、公安部、農業部、總參謀部等聯席會議成員單位以及國家發改委、財政部、法制辦、中編辦、國研室等相關單位的負責人參加了會議。

    黨中央、國務院、中央軍委高度重視應急管理工作。去年，國務院批准印發了《國家海上搜救應急預案》，為實施海上應急反應提供了重要依據，這是國家25個專項預案中專門用於涉及海上應急反應的預案。

    華建敏指出，海上搜救擔負著海上人命救助和船舶污染應急處置的重任，是國家應急體系的重要組成部分。海上搜救工作關係到航行安全保障，關係到水運快速健康發展，關係到海洋産業的開發利用。加強海上搜救是保障人民群眾海上活動安全，構建社會主義和諧社會的具體行動，是落實科學發展觀的具體體現，各部門、各單位要提高認識，增強做好海上搜救工作的緊迫感和責任感，履行海上搜救的重要職責，努力為發展航運事業，促進海洋開發、海上環境保護提供必要的保證。積極履行國際義務，維護我國的國際權益，樹立負責任的大國形象。

    華建敏強調，近幾年來，我國海上搜救工作取得了明顯成效，多次成功組織了較大規模的海上人命救助，化解了嚴重危害海洋生態環境的船舶油污染險情，在國際國內産生了良好的社會影響。但目前我國海上搜救基礎和搜救力量都比較薄弱，搜救體制和機制仍不適應經濟和社會發展的需求。海上搜救工作仍面臨著嚴峻的挑戰。

    華建敏要求加快海上搜救能力建設，調動各方搜救資源，充分發揮部際聯席會議的職能作用，共同做好海上搜救工作。部際聯席會議的軍地部門和單位要嚴格按照部際聯席會議確定的職責分工，加強聯絡溝通，切實負起責任，其他相關部門也要大力支持海上搜救工作。各成員單位要按，照《國家海上搜救應急預案》和職責分工，結合各自的實際，儘快制訂與應急預案相銜接、相配套的具體工作方案以及工作程序、工作制度、保障措施等，做到準備充分，反應迅速，處置及時。充分發揮中央和地方海上搜救指揮機構兩方面的優勢，堅持條塊結合，主要依靠地方做好海上搜救工作。加強海上搜救機構建設，加快建立高效暢通的海上搜救應急信息系統，實現多部門間的協同應對，為搜救工作提供更好的信息保障。

    會上，華建敏還對今年防抗“海棠”、“麥莎”等颱風和12月份寒潮大風中的搜救工作表示了充分肯定。在每次搜救行動中，交通、公安、漁業、衛生、海洋、氣象及軍隊等部門和地方政府大力協同配合，廣大搜救人員發揚不畏艱險、頑強拼搏的精神，戰狂風、鬥巨浪，出生入死，忠實履行職責，盡最大努力救助海上遇險人員，也減少了人民群眾財産的損失和對環境的影響。

    交通部副部長翁孟勇在會上介紹了“十五”以來海上搜救工作基本情況，成立國家海上搜救部際聯席會議的背景、目的和作用，提出了今後的工作重點。交通部副部長徐祖遠就聯席會議各成員單位的職責、工作要求等作了説明。公安部、農業部、總參謀部、海軍總部、武警總隊、中國氣象局、國家安監局等部委和軍隊有關部門的負責人分別介紹了在職責範圍內開展、參與海上搜救工作的有關情況，一致表示在今後的工作中將按照《國家海上搜救應急預案》和職責分工，切實加強搜救工作。

    為切實加強對全國海上搜救和船舶污染應急反應工作的組織領導，今年5月，國務院批准建立了由交通部牽頭的國家海上搜救部際聯席會議制度。統籌研究全國海上搜救和船舶污染應急反應工作，提出有關政策建議；探討解決海上搜救工作和船舶污染處理中的重大問題；組織協調重大海上搜救和船舶污染應急反應行動；指導、監督有關省(自治區、直轄市)海上搜救應急反應工作；研究確定聯席會議成員單位在搜救活動中的職責。

    設在交通部的中國海上搜救中心及其總值班室是聯席會議的辦事機構，負責聯席會議的日常工作。沿海各省(自治區、直轄市)搜救中心由省級政府領導任主任，業務上接受中國海上搜救中心的指導。中國海上搜救中心和沿海各地區的搜救中心及分中心均保持24小時值守，隨時應對海上緊急情況。其主要職責為負責全國海域的海難救助，防止船舶污染海域，船舶防颱風及防凍破冰工作。