“十一五”時期黑龍江省衛生工作主要目標：建立健全適應構建社會主義和諧社會要求、適應人民健康需求和承受能力的比較完善的公共衛生和醫療服務體系；提高疾病預防控制和醫療救治服務能力，努力控制艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病，積極防治地方病；加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本建立起新型農村合作醫療制度，加強人畜共患疾病的防治，進一步做好衛生支農工作；加強婦幼衛生保健，大力發展社區衛生服務；深化醫療體制改革，合理配置醫療衛生資源；認真研究並逐步解決群眾看病難看病貴問題；依法保障食品、藥品、飲水、環境安全；支持中醫藥事業發展，更好為群眾健康服務。

    沒有健康，就沒有小康。“十一五”期間，黑龍江省主要健康指標為：人均期望壽命在2005年基礎上增加1歲，嬰兒死亡率降至26.28‰，孕産婦死亡率降至22.5/10萬。為實現這些目標，我省衛生事業任重道遠。

    全面推進社會主義新農村衛生工作

    建立健全新型農村合作醫療制度，確保農民受益。到2006年，全省有40%的縣建立新型農村合作醫療制度，到2008年，全省農村基本建立起新型農村合作醫療制度。完成882個鄉鎮衛生院、57個縣醫院、58個縣婦幼保健院和60個縣中醫院基礎設施建設，計劃投資10.36億元。改善農村衛生服務條件，縮小城鄉差距，將大病診治控制在縣級醫療機構。加強農村人畜共患疾病的防治，做好農村婦女兒童健康保健。落實預防為主的方針，推進“億萬農民健康促進行動”。到2010年完成農村初級衛生保健各項任務目標。

    加強農村衛生隊伍建設，做好現有人員在職培養，實施好“村村大學生計劃”，提高農村衛生人員教育層次和水平。加大城市衛生扶貧力度。做好中醫中藥適宜技術在農村的推廣。充分發揮農墾、林業的農村衛生資源，促進鄉鎮、場鎮一體化建設，形成黑龍江加強農村衛生工作特色。

    建立健全社區衛生服務體系

    “讓社區真正成為小病治療的平臺。”專家給社區治療以新的詮釋。加大對社區衛生服務的扶持力度，合理配置衛生資源，加快社區衛生服務體系的兩極框架建設，完善社區衛生服務機構“六位一體”服務功能。通過培訓，建立技術援助和指導制度、引進高素質人才等方式加強社區衛生服務隊伍建設，提高社區衛生服務的能力和水平。強化社區衛生服務監管，健全社區衛生服務基本標準、技術操作規範和工作制度，嚴格準入制度。將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點範圍，建立社區首診制度和社區衛生服務機構與醫院的雙向轉診制度。到2010年，在全省建成較為完善的城市社區衛生服務體系，使80%的城市居民首診在社區。造就一批新世紀優秀拔尖人才。

    落實“科教興省”戰略，增加科技投入，發展重點專科，增強科技創新能力。我省將建立人才培養和管理新體制，造就一批新世紀優秀拔尖人才。加強農村衛生人才培養，實施好“村村大學生計劃”。到2010年全省鄉村醫生要具備執業助理醫師及以上執業資格，15％以上的鄉村醫生接受專科以上的高等醫學教育。形成較為完善的全科醫學教育體系。實現繼續教育工作制度化、管理規範化、手段現代化。

    逐步解決群眾“看病難”、“看病貴”

    “看病難”、“看病貴”問題的主要根源在於醫療服務的社會公平性差、可及性低、醫療資源配置效率不高。解決這一難題要堅持統籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，充分發揮政府管理職能和經濟職能，多部門協作，全社會廣泛參與，完善城市居民醫療保險體系和新型農村合作醫療制度，擴大覆蓋面，加強城市社區醫療衛生服務能力和農村醫療衛生服務網建設，逐步解決社會弱勢群體就醫問題，使我省衛生事業改革與發展成果惠及到千家萬戶。(記者 米娜)