近年來，盤錦市政府把“做大做強勞動産業”、“大力發展勞務經濟”作為促進農民增收的重要舉措來抓，勞務經濟呈現出持續健康發展的良好勢頭。目前全市有農村勞動力26.8萬人，外出務工者達4.3萬人，其中常年在外務工者3.1萬人，季節性務工者1.2萬人。尚有22.5萬人留在農村從事著第一産業，按照一般經營規模，還有近12萬農村勞動力需要進行轉移。為此，市政府打破長期以來就農業而抓農業的思維定式，積極主動抓農村勞動力轉移。把農村勞動力轉移作為一大産業來抓，轉移農村富餘勞動力，以破解農民增收難題。

    目前，在全市已轉移務工的農民呈現出由單純的體力型向技能型轉變；由自發無序性向有組織有序性輸出轉變；由單向輸出向回鄉創業轉變；由小規模向大規模轉變；由低層次向高層次轉變。務工農民趨於年輕化，過去外出務工的大多以30-50歲的壯年勞動力為主，現在則以18-30歲的青壯年為主。據統計，盤錦市80％以上轉移者從事著電腦操作員、營銷員、售貨員等職業。轉移者以加入到三産服務業為主，在去年農村勞動力轉移陽光工程轉移的1860人中，有75％在三産服務業，有25％進入工廠。轉移者以當地就業居多，在對去年調查的2000人中，到外省市務工的僅佔15％。

    盤錦市農村勞動力轉移雖然取得了階段性成果，但也存在著制約農村勞動力轉移的各種因素。如農村勞動力素質偏低，適應不了非農産業發展的需要、缺乏創業精神、權益保障不平等等原因。農業部門是農業和農村經濟的主管部門，服務領域在農村，服務對像是農民，增加農民收入是他們的責任和最終目標。因此，市政府組織相關部門通過客觀分析目前全市農村勞動力轉移現狀，提出了加快農村富餘勞動力轉移的對策與措施。除了繼續引導、更新農民的轉移就業觀念，加強對農民素質的培訓，提高農民的文化素質就業技能外，把發展農村二、三産業與農業産業化結合起來，重點發展對農産品精深加工率高、牽動力強的龍頭企業；加快制度創新和制度建設；建立健全城鄉統一服務體系，搭建農村勞動力供需平臺；繼續出臺優惠政策，為轉移農村富餘勞動力“保駕護航”。