以科學發展觀為統領 努力開創水利事業新局面
汪恕誠
新年的鐘聲鳴響，我們告別2005年，迎來了嶄新的2006年。在這辭舊迎新的時刻，我謹代表水利部黨組，通過《中國水利報》和中國水利網站，向全國水利系統廣大職工致以節日的祝福和誠摯的問候！向多年來關心支持水利事業發展的社會各界人士致以衷心的感謝！
剛剛過去的五年，是不平凡的五年，是我國經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高的五年，是水利事業不斷向前推進、取得輝煌成就的五年。五年來，中央對水利工作高度重視，把解決水資源問題擺上重要位置，作出了一系列重大部署。水利部門牢固樹立和落實科學發展觀，按照中央新時期水利工作方針，針對水利改革與發展面臨的實際問題，不斷豐富完善可持續發展治水思路。
五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國各級水利部門在科學發展觀的指導下，堅持人與自然和諧相處的治水理念，進行了一系列卓有成效的實踐與探索，水利各項事業不斷取得新的進展：防汛抗旱工作成效顯著，有效應對了較為嚴重的洪澇乾旱等自然災害，保障了人民生命安全和經濟社會發展；水利建設規模空前，一大批關係國計民生的重要水利骨幹工程建成；規劃工作全面加強，取得重大成果；水資源統一調度和管理得到加強，一系列調水、補水工程為生態系統保護和修復做出貢獻；病險水庫除險加固、農村水利、灌區改造、飲水解困、水土保持、農村水電工作不斷推進；節水型社會建設邁出堅實步伐，水資源保護工作不斷加強；依法治水深入推進，《水法》修訂並頒布實施；水資源管理體制、水利工程管理體制、水價等各項改革不斷深化；水利科技取得新進展，國際交流與合作更加活躍。
“十五”取得的成績令人鼓舞，催人奮進，激勵著我們更加努力地做好“十一五”的各項工作。“十一五”時期，是黨中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想後的第一個五年規劃期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是建設社會主義新農村的重要時期。站在“十一五”這一新的歷史起點上，我們必須保持清醒的認識。洪澇災害、乾旱缺水、水污染和水土流失嚴重等四大問題尚未得到根本解決，而隨著經濟社會的不斷發展，水資源供需矛盾更加突出，防洪減災要求更高，開發與保護的關係更加複雜，破除水利發展的體制性、機制性障礙更為迫切。
新形勢、新任務，對水利提出了新的更高的要求。“十一五”期間，水利工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以人為本，堅持人與自然和諧相處，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，堅持走資源節約、環境友好的路子，堅定不移地推進可持續發展水利，努力解決洪澇災害、乾旱缺水、水污染和水土流失嚴重等水問題，確保防洪安全、供水安全和生態安全，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
“十一五”時期，我們要牢牢把握全面貫徹科學發展觀這條主線。要堅持以人為本，把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發點和落腳點，把切實保障人民群眾的生命安全和健康作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的優先領域；要節約為本，治污優先，優化配置，科學管理，建設節水型社會，通過進一步轉變水管理模式來滿足經濟社會發展對水資源的需求；要統籌好水利發展與生態保護的關係，以可持續發展為目標，在保護中開發，在開發中保護；要始終把農村水利作為我們工作的重要領域，緊緊圍繞建設社會主義新農村的戰略部署，加強農村水利基礎設施建設，深化農村水利改革，努力引導和促進農村水利持續健康發展；要堅持以改革創新推動水利發展，用改革的辦法解決前進道路上的矛盾、困難和問題，以改革促發展。新時期的水利工作者肩負著兩大歷史使命：一方面，要通過水利發展，不斷滿足經濟社會對水利的需求；另一方面，要通過轉變水利發展模式，推動經濟增長方式的轉變，建設節水型社會。完成好這兩大歷史使命，是時代的要求，是歷史的期盼，是對水利工作者新的重大考驗。我們要以對國家和人民的歷史未來高度負責的態度，以更加昂揚的精神風貌、更加嚴謹的工作作風，開拓進取，務實高效，切實做好各項水利工作。
2006年，是實施“十一五”規劃的第一年。搞好今年的水利工作，開好局，起好步，對於我們完成“十一五”規劃，具有特殊重要的意義。剛剛閉幕的全國水利工作座談會和全國水利廳局長會議對“十一五”和今年的水利工作進行了全面部署，任務已經明確，關鍵在於落實。各級水利部門要認真貫徹會議精神，提高認識，統一思想，週密部署，精心安排，突出重點，紮實工作，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，努力將各項任務落到實處，不斷推進水利事業發展。
總結過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們意氣風發。在新的一年裏，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領各項水利工作，積極推進可持續發展水利，努力開創水利事業新局面，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
