１月５日，廣東省政府召開全省整頓和規範礦産資源開發秩序電視電話會議，貫徹國務院有關決定精神，通報國家整規工作督查組對我省的督查情況，部署下一階段工作。副省長許德立出席會議並要求各級、各有關部門要以對黨和人民高度負責的精神，積極行動起來，迅速全面開展整頓和規範礦産資源開發秩序工作，按國務院統一部署要求，力爭用兩年時間，實現全省礦産資源開發秩序的根本好轉。　　

    許德立指出，廣東省既是全國的經濟大省，也是全國的礦産資源缺乏大省。同時還是一個礦産資源消耗大省。按照目前廣東省的礦産資源開採方式和經濟增長方式，要實現到２０２０年人均ＧＤＰ翻兩番的目標，全省的礦産資源消耗將難以為繼。因此，依法管理礦産、有效保護和合理開發利用礦産資源，是全省促進經濟社會可持續發展和全面建設小康社會、率先基本實現現代化的必然選擇。許德立指出，這次整頓和規範礦産資源開發秩序要實現五個方面的目標：一是無證勘查和開採、亂採濫挖、浪費破壞礦産資源、嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制。二是越界開採、非法轉讓探礦權和採礦權等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處。三是礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少。四是礦山佈局不合理的狀況得到明顯改善，礦産資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高。五是基層監管到位，投資環境改善，礦産資源管理加強，基本建立規範的礦産資源開發秩序。據此，省政府制定下發了《廣東省全面整頓和規範礦産資源開發秩序工作方案》，明確了全省整頓規範工作的指導思想、總體要求和工作重點，各地、各部門要認真落實。

    許德立強調，當前和今後一段時期內，廣東省整頓和規範礦産資源開發秩序行動要突出抓好以下六項工作：

    一是迅速開展全面清查行動。對各種違法違規開採礦産資源行為進行全面排查、對正在實施的礦産資源勘查項目進行全面檢查、對礦産資源管理中的違法違規行為進行全面清查。重點打擊各種非法勘查和開採礦産資源的行為，清查和糾正探礦權採礦權審批、項目核準、生産許可、安全許可、環評文件審批、企業核準等礦産資源開發管理中的違法違規審批、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為，以及國家工作人員參與辦礦等違法違規行為。一旦發現有違法違規的行為，要即時予以制止和依法處置。

    二是突出重點、紮實推進整頓規範工作。省裏已明確了韶關、清遠、梅州、河源、惠州、汕尾、湛江、茂名、雲浮、陽江、肇慶為礦産資源開發秩序整頓和規範工作的重點地區，並明確了煤炭、採石場、稀土、瓷土、高嶺土、有色金屬、地下熱水、黃金和鐵礦為重點整治礦種。各市、縣政府和有關部門要根據實際，認真開展清理整頓和規範工作。

    三是近期要切實抓好四項專項整治：一是稀土、鎢、錫、銻、鉬、金等保護性礦種專項整治。二是地下熱水資源開發利用專項整治。要堅決打擊無證勘查、開採及破壞浪費溫泉資源的行為，嚴肅查處政府機關及工作人員違規批准勘查、開發溫泉資源等行為。三是礦産資源勘查項目的專項整治。四是全省採石場的專項整治。到明年底全省採石場數量要控制在１２００家以內，珠江三角洲７市準採區內年産３０萬方以下、其餘各市年産１０萬方以下石場全部關閉，禁採區內一律不準開辦石場，今年年底前全省搬遷和關閉的石場要全部完成復綠工作。

    四是嚴厲查處各類違法違規行為。各地、各有關部門要加大執法力度，依法嚴厲查處各類礦産資源開發違法、違規行為，重點打擊證照不齊、無證開採、越界開採、超能力生産、非法轉讓採礦權、以採代探、破壞資源環境以及不具備安全生産條件等非法開採行為。要嚴肅查處政府機關違規干預審批辦礦、違規越權審批及監管不力等行為，有效遏制非法開採和違法審批現象。

    五是依法規範審批和監管行為。要規範審批程序，進一步完善探礦權和採礦權申請、延續、變更、登出等管理制度。加強勘查、開採資質管理，嚴格市場準入條件，依法對開發利用方案進行嚴格審查。要充分發揮執法監察隊伍和礦産督察員隊伍的作用，建立監管責任體系和考核體系，規範礦産資源開採行為，維護礦産資源勘查、開採正常秩序。

    六是建立健全礦産資源規劃開發管理體系。要嚴格執行全省礦産資源總體規劃，抓緊制定和審批市、縣礦産資源規劃，用規劃指導和規範礦産資源開發利用管理。要完善礦産資源有償使用制度，全面實行探礦權採礦權有償取得制度。採取市場競爭方式出讓探礦權、採礦權，規範礦業權市場，理順礦産資源利益分配關係。

    據悉，為切實加強對整頓和規範工作的領導，廣東省政府已成立整頓和規範礦産資源開發秩序領導小組。（符信）