2005年專稿：實施科技興貿戰略再上新臺階

　　2005年我國實施科技興貿戰略取得新進展。全年高新技術産品進出口總額達到4160億美元，其中出口2182.5億美元，增長31.9％，佔外貿出口總額的28.6％；進口1977.1億美元，增長22.5％，佔外貿進口總額的30％。全年技術引進合同金額達到190.5美元，增長38％。

　　圍繞加快轉變外貿增長方式的中心任務，2005年以來，實施科技興貿戰略開展了以下主要工作：

　　一、科技興貿配套政策相繼出臺。2005年以來，商務部會同發展改革委、科技部等科技興貿聯合工作機制十部門研究起草了《“十一五”期間深入實施科技興貿戰略的意見》，進一步明確了“十一五”期間科技興貿的指導思想、工作原則和奮鬥目標，並從優化出口商品結構、培育出口主體、開拓國際市場、增強自主創新能力、完善貿易促進政策體系等方面提出有針對性的政策措施。為完善科技興貿配套政策，會同有關部門相繼出臺了《關於鼓勵科技型企業“走出去”的若干意見》、《科技興貿“十一五”規劃》和《關於鼓勵企業應對國外技術壁壘的指導意見》等配套政策，落實了技術引進項下外國企業所得稅減免政策，科技興貿政策環境進一步完善。

　　二、大力推動了各地科技興貿工作。通過建立機制、召開會議、走訪調研、信息宣傳等途徑指導各地開展科技興貿工作，加強高新技術産品出口體系建設，支持浙江省發展民營企業高新技術産品出口，幫助福建、山東等省市積極推進技術性貿易措施體系建設，牽頭建立了與天津、四川和雲南商務工作聯絡制度。預計2005年20個科技興貿重點城市累計出口將超過1400億美元，25個高新技術産品出口基地累計出口將近800億美元，年出口額超過1億美元的企業將達到300家，重點高新技術産品出口額將接近2000億美元。

　　三、積極擴大軟體和醫藥産品出口。2005年以來，商務部會同有關部門進一步加大了促進軟體和醫藥産品出口的工作力度，預計全年我國軟體和醫藥産品出口將分別達到35億美元和160億美元。研究制定了鼓勵軟體和信息服務出口的政策；會同有關部門開展了國家規劃佈局內重點軟體企業認定工作；在京舉辦了“中愛軟體圓桌會議”，雙方簽署了《關於軟體領域合作的諒解備忘錄》。會同有關部門出臺了《關於擴大醫藥産品出口的若干意見》，從建設國家醫藥出口基地、培育重點企業、加強研究開發等方面提出了具體政策措施；組織認定了北京、天津、上海、深圳、石家莊、長春、杭州、長沙、廣州、成都、西安、通化、泰州、淄博和桂林等15個醫藥産業集中、研發力量雄厚、醫藥出口産業及企業整體競爭力較強的城市作為國家醫藥出口基地，初步形成了以國家醫藥出口基地為龍頭，輻射、示範並帶動周邊地區的醫藥産品出口體系。

　　四、積極推進了高科技自主品牌建設。研究制定了具體工作方案，提出了“制定規劃、加強宣傳、營造環境、鼓勵創新、促進交流、擴大合作”的工作思路；組織召開了中國高科技自主品牌座談會；協調有關部門從信貸、保險等方面支持華為等高新技術企業實施國際化經營和品牌戰略。2005年華為海外銷售額預計將超過40億美元，清華同方的大型集裝箱檢測系統繼續佔據國際市場份額的首位。預計2005年具有自主品牌的高新技術産品出口將超過200億美元。

　　五、技術引進工作穩步推進。分別簽署了《中英關於民用航空工業合作的諒解備忘錄》和《中以雙邊工業研究與開發合作協議》；修訂完成了《中國禁止進口限制進口技術目錄》和《中國禁止出口限制出口技術目錄》；繼續促美、歐放寬了對華高技術出口管制。前11個月簽訂技術引進合同8880份，技術引進合同金額達到156.5億美元，預計全年將超過160億美元，引進了100萬噸乙烯設計、大功率內燃機車、西氣東輸增輸工程壓縮機組等國內經濟建設急需的先進技術和關鍵設備。

　　六、高科技領域的國際交流與合作取得新成績。今年以來，商務部相繼主辦了深圳高交會、大連軟體交易會、蘇州電博會等高科技展會，展會專業化、國際化、市場化和現代化水平進一步提高。第七屆深圳高交會成交金額達到135億美元；第四屆蘇州電博會參展企業達到502家，展位1520個，參觀人數超過12萬人次；第三屆大連軟體交易會展區面積達到3萬平方米，專業觀眾總數達到3萬人；9月在澳大利亞悉尼舉辦的“中國高新技術産品展”，企業成交金額接近1億美元。

　　七、發佈推廣了技術指南和標準。針對以技術標準與合格認證為代表的國外技術壁壘已經成為我國外貿發展主要障礙的新形勢，商務部加快推進技術性貿易措施體系建設，2005年5月和11月兩批發佈了20項《出口商品技術指南》，4月發佈實施了六項推薦性外經貿行業標準，並聯合中國皮革協會、機電商會等行業協會進行宣傳、培訓和跟蹤維護；並將力爭在2006年底累計發佈100項指南，覆蓋佔外貿出口額50%以上的出口商品，監測80%以上的出口市場。

　　2006年是實施 “十一五”規劃的開局之年，我們將全面落實中央經濟工作會議提出的“擴大具有自主知識産權、自主品牌的高新技術産品出口”的要求，大力扶持高科技自主品牌，支持軟體與信息服務出口，加快技術引進與消化吸收再創新，在繼續“做大”的基礎上加快“做強”，加快從“科技興貿”向“科技強貿”轉變，力爭2006年高新技術産品進出口額達到5000億美元，增長20％左右；技術引進合同金額力爭超過230億美元，增長20％左右。