1月18日至19日,中國人民銀行在北京召開了紀檢監察工作會議。會議認真學習貫徹中央紀委第六次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神,總結了2005年人民銀行系統反腐倡廉工作,對2006年人民銀行系統黨風廉政建設和反腐敗工作作出了部署。中國人民銀行黨委書記、行長周小川在會議上強調,要切實學習好、貫徹好黨章,緊密結合人民銀行業務實際,進一步做好人民銀行系統反腐倡廉工作。人民銀行黨委委員、紀委書記王洪章主持會議,吳曉靈、蘇寧、劉士余、易綱出席會議。中央紀委、監察部有關部門負責同志出席會議。
周小川説,過去的一年,在黨中央、國務院和中央紀委、監察部的正確領導下,人民銀行系統堅決貫徹落實中央的要求和部署,緊緊圍繞人民銀行的中心工作,深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,取得了新的成效。一是全系統切實落實黨風廉政建設責任制,領導幹部廉潔自律工作穩步推進。二是結合先進性教育活動,建立健全反腐倡廉長效機制,領導班子和幹部隊伍建設、作風建設進一步加強。三是以崗位風險為重點的案件防範工作進一步加強,違法違紀案件數量繼續下降。四是黨內監督機制建設工作有了新開拓,巡察工作、廉政談話、誡勉談話、述職述廉等監督制度得到較好落實,縣(市)支行監督管理機制改革試點取得實效。五是反腐敗源頭治理工作不斷深入,制度建設進一步加強,人民銀行對全社會反腐敗的特殊作用得到發揮。
周小川指出,做好人民銀行系統反腐倡廉工作,首先要認真學習領會胡錦濤總書記重要講話精神,切實學習好、貫徹好黨章。在前不久召開的中央紀委第六次全會上,胡錦濤總書記做了重要講話。講話以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度,科學分析了當前國際國內形勢特別是黨風廉政建設的形勢,深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性,明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。胡錦濤總書記的重要講話,對於全面加強黨的建設,維護黨的紀律,不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入,具有十分重要的指導意義。各級行黨委和廣大黨員幹部一定要認真學習領會,堅決貫徹執行。
周小川對各級黨委和廣大黨員提出四個要求:要堅定理想信念,自覺地為黨和人民的事業而奮鬥;要不斷增強黨員意識,時時處處發揮先鋒戰士的作用;要樹立和實踐正確的權力觀,始終不渝地做到立黨為公、執政為民;要嚴格依照黨章辦事,嚴格遵守和維護黨的紀律。
對於現階段的反腐倡廉工作,周小川指出,要認清形勢,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感,不能有絲毫的鬆懈。人民銀行職能調整後,又承擔了維護金融穩定、反洗錢等職能,任務更加艱巨,責任更加重大。因此,要深刻認識做好人民銀行反腐倡廉工作的特殊重要性,增強責任感和緊迫感,深入開展反腐倡廉工作,堅持從嚴治行,用科學發展觀統領人民銀行工作全局,努力構建和諧央行,進一步促進人民銀行改革和發展。
周小川強調工作中要突出重點,全面落實黨風廉政建設和反腐敗各項任務。要認真貫徹落實去年黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,進一步加強領導幹部廉潔自律工作,加強對權力運行的監督工作,切實加強制度建設,建立以制度為主的約束機制,建立和完善規範權力運行的各項制度,強化對制度落實情況的檢查監督機制,研究和建立有利於全社會預防腐敗的相關制度,加大力度,強化懲處和責任追究機制,從而發揮央行在全社會反腐敗中的特殊作用。要統一思想,充分認識開展巡察工作的重要意義,認真開展巡察工作,提高巡察工作質量,發揮巡察的監督作用,運用成果,建立巡察成果運用和轉化的長效機制,以確保人民銀行各項工作穩步、有序、健康發展。
周小川還要求各級黨委進一步加強對紀檢監察工作的領導,定期聽取紀委的工作彙報,及時研究解決工作中遇到的重大問題。要支持紀檢監察部門依照黨章開展工作,始終做他們的堅強後盾。
周小川表示,人民銀行系統紀檢監察幹部隊伍是一支值得信賴、富有奉獻精神的隊伍。紀檢監察部門肩負著維護黨的紀律、實行黨內監督的重任和做好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要職責,一定要全面履行黨章賦予的職責,帶頭遵守黨章和國家法律法規,充分發揮職能作用,發揮參謀助手作用,協助黨委組織協調反腐敗工作,堅決查處各種違反黨章的行為,不斷提高紀檢監察工作水平。
對於2006年人民銀行系統黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,人民銀行黨委委員、紀委書記王洪章做了如下部署。
首先,要堅決維護黨的紀律,深入開展"兩個務必"和反腐倡廉教育,促進領導幹部廉潔從政。人民銀行各級黨委和紀檢監察部門要按照胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上提出的"學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章"的要求,堅決維護黨章和其他黨內法規,督促黨的各級組織和黨員幹部認真執行黨的紀律特別是政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致。
其次,要認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,建立防範腐敗的長效機制。要充分發揮懲治和預防腐敗體系的整體效能,進一步加大治本的力度,堅持用發展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題。
第三,認真貫徹從嚴治行方針,堅決查辦違紀違法案件。要以查辦發生在領導機關和領導幹部中違反黨紀政紀的案件為重點,嚴肅查辦領導幹部濫用權力、貪污、受賄、挪用公款的案件,嚴重違反組織、人事紀律和財經紀律的案件,以及造成國有資産嚴重損失的案件。
第四,立足實際,創新思路,積極推進糾風和行業作風建設。各級行黨委和紀檢監察部門要進一步增強對做好糾風和行風建設工作重要性的認識,要從加強黨的執政能力建設、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、促進依法行政的高度去把握。
第五,深化改革,健全制度,努力構建人民銀行黨風廉政建設的制度體系。要著重抓好以下幾方面:一是制度建設要緊緊圍繞人民銀行的中心工作來進行。二是制度建設要突出重點,要以決策和執行為重點環節,以"人、財、物"管理為重點部位,建立和完善監督程序,建立有效的制約關係。三是制度建設要與業務工作緊密結合。
第六,強化監督制約機制,確保各項工作的落實。一是各級行和紀檢監察部門要深入貫徹《黨內監督條例》;二是要全面推開縣(市)支行監督工作機制建設;三是要積極開展巡察工作。從今年開始要對各分行、營業管理部、省會城市中心支行和副省級城市中心支行及直屬企事業單位領導班子特別是主要負責人執行黨的路線方針政策,執行民主集中制原則和廉政勤政等情況開展巡察;四是要積極推行政務公開工作;五是要進一步加強對各直屬企事業單位的監督檢查。
最後,王洪章強調,要認真履行黨章賦予的職責,充分發揮紀檢監察的職能作用,保證各項任務的落實。各級行黨委要按照中央紀委第六次全會的要求,始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨委的一項重要任務抓緊抓好。各級紀檢監察部門要充分發揮職能作用,堅決維護和執行黨紀政紀,同時要積極探索在改革和發展過程中有效開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新方法和新途徑,不斷提高紀檢監察工作的能力和水平。
中國人民銀行黨委各部門、巡察組、各司局和直屬企事業單位的負責同志,以及人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行和副省級城市中心支行紀委負責同志參加了會議。