在“十一五”規劃的開局之年提出建設新農村，這個“新”將體現在哪？為了解決三農問題，今後5年北京市政府將推行哪些新的政策？農民能從中得到什麼好處？在19日舉行的北京市十二屆人大四次會議第二次新聞發佈會上，來自北京市發改委、規委、農委、衛生局，以及順義區和懷柔區的相關負責人表示，北京市將採取多項措施，立體化推進新農村建設。

    10所“三甲”分院落戶郊區縣

    北京市衛生局常務副局長梁萬年透露，“十一五”期間，將有10所北京市的三級甲等醫院在郊區縣設立分院，確保每個郊區縣都有“三甲”醫院的分院。此外，今年衛生局將在鄉鎮醫院重點培養500名學科骨幹和學科帶頭人，讓他們到三級甲等醫院進修，提高服務水平。

    晉陞副主任醫師先支農一年

    “今年我們要強化衛生支農的力度，把城市的醫生送到農村，城市醫生如果想晉陞副主任醫師和主任醫師，必須先到農村基層衛生單位累計工作一年。”梁萬年表示，“十一五”期間，北京市衛生局將重點讓城市的大醫院和二級以上的醫院與農村地區82家鄉鎮衛生院實行對口資源，把優秀的醫生送到農民身邊去。

    山區步行半小時可瞧病

    據梁萬年介紹，北京市衛生局將爭取在2008年6月份前，讓農村地區每個鄉鎮都有一所社區衛生服務中心，“今年，我們要把133個原來的鄉鎮衛生院進行改擴建，變成社區衛生服務中心，2007年底，農村的社區衛生服務網絡基礎設施建設就能全部完成。‘十一五’期間，基本可以實現遠郊城鎮、平原和山區居民分別步行15、20、30分鐘，就能到達一個社區衛生服務站。”

    三大舉措降低藥價

    對於農民最關心的藥價問題，梁萬年表示，衛生局準備在今年完成三件事，一是制定基本用藥目錄，二是採取招標，第三實行統一配送，有效利用以往的網絡系統，“最終通過減少一些中間環節，降低藥價，保證老百姓吃上放心藥。”另外，參加新型農村合作醫療的患者，今後看病的報銷起付線也將降低。

    平原中心鎮連上高速路

    “出行方便是對郊區百姓最大的實惠。”北京市發改委委員蔣力歌表示，“十一五”期間，北京市發改委將重點加強新城和新農村的路網、給排水、能源和環境領域的建設，使平原區中心鎮實現與高速公路相連接，每個新城與中心城都有快速通道連接。

    全部解決農民飲水問題

    據蔣力歌介紹，“十一五”期間，北京郊區農民的飲水問題將全部得到解決。重點實施農村改水、飲水和集中飲水工程，逐步更換老化設施，使郊區農民安全飲水達標率達到100%。

    發展勞動密集型企業

    據北京市農委副主任張鳳福介紹，安置農村勞動力，北京市還是要發展就業容量大的勞動密集型企業，包括農産品加工業、服裝紡織業，以及與現代製造業配套的零部件加工業等等。另外還將建立城鄉統一的勞動力服務指導體系，搭建信息服務平臺，讓農民及時知道用工信息。

    農民考“證”將免費

    “十一五”北京市將加大對農村勞動力轉移培訓的力度。據了解，北京市將對農民勞動力的就業培訓進行補貼，乃至免費，相關部門正在積極研究政策，讓農民可以免費獲得自己的第一個技術等級證書。

    政府購買農村就業崗位

    張鳳福表示，北京市政府將繼續通過政策，購買能夠安置農村勞動力的工作崗位，同時解決農村社會發展中一些公益性的問題，“比如昌平區，就是政府購買就業崗位，召集當地比較大齡的勞動力收集垃圾，由政府發工資。以後這個做法會在北京其他地區繼續推廣”。

    農民要唱主角

    懷柔區區委書記王海平表示，農民的積極性主要表現在“兩投”上，“一是投資，二是投身。”王海平説，社會主義新農村建設既包括政府的投入部分，也包含農民自身的投入，要讓農民真正理解新農村建設這一歷史進程，在理解的基礎上才能全身心投入。

    逐步減少村莊數量

    北京順義區常務副區長胡尚雲表示，在農村建設裏要進一步優化農村的發展格局，順義區採取的是城市化管理，就地改造等形式，整合農村的居民點，逐步減少村莊數量。

    特色鎮要有特色

    北京市規委主任陳剛表示，鎮的規劃和新農村規劃是今年規劃工作的重點。過去北京的特色鎮規模偏小，基礎設施不全，缺乏特色，沒有明確定位，重復建設嚴重，這次規劃裏重點提出要有一定規模，有一定特色。（趙耕）