根據民政工作實踐要求，結合籌備召開第十二次全國民政會議，發佈民政部2006年政策理論研究課題指南。

    一、自選課題範圍

    （一）圍繞解決困難群眾實際問題，完善災害應急救助、城市低保、農村五保供養和特困戶救濟、流浪乞討人員救助等制度，建立健全城鄉醫療救助和低收入人群臨時救助制度，研究建立各項救助標準適時提高機制，並從體系上加以銜接整合，切實保障困難群眾基本生活。

    （二）圍繞倡導社會互助的新風尚，研究慈善事業宣傳和慈善組織勸募的有效形式，發展城鄉各類慈善服務機構和志願服務組織，完善慈善事業稅收減免政策，著力動員社會力量，推進慈善事業蓬勃發展。

    （三）圍繞加強社會和諧的基礎，完善村務公開、民主管理各項制度，發揮村民自治在社會主義新農村建設中的職能作用。擴大社區直接選舉，完善居民自治功能，拓展社區服務領域，推動和諧社區建設。推進城鄉基層社會管理體制創新，發揮城鄉自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

    （四）圍繞促進政府力量同社會力量互聯互動，規範民間組織登記管理，研究建立基層民間組織備案制度、民間組織綜合評估機制、行政執法聯合檢查制度和民間組織自我發展、自我管理、自我約束的運行機制，研究行業協會、商會的發展思路，發揮民間組織提供服務、反映訴求、規範行為的作用。

    （五）圍繞促進國防和軍隊現代化建設，研究復退軍人工作長效機制，推進退役士兵安置改革，健全優撫對象醫療保障措施，規範優撫事業經費管理，完善軍休服務管理、軍休幹部交接辦法。

    （六）圍繞滿足人民群眾日益增長的福利需求，研究“兩孤兩院”建設經費投入機制，探索養育、助養、代養、寄養和國內外收養相結合的孤兒養育方式，研究應對老年社會的政策法規，完善“民辦公助”“公辦民營”政策和福利企業稅收減免政策，探索養老服務社會化模式，研究福利彩票發行和管理。

    （七）圍繞促進行政管理體制改革，研究地名信息化服務，探索縣城管理體制、省管縣體制和城市內部精簡行政層次改革創新試點工作，健全界線管理聯席會議制度、糾紛應急處理機制和難點排查機制，研究涉臺婚姻、邊民通婚、自願婚檢等問題，改革喪葬方式，促進人與自然和諧相處。

    以上選題面向黨政軍機關、企事業單位和民間組織。歡迎社會各界積極參與，倡導民政系統踴躍提供論文。

    二、委託研究課題

    （一）深化民政工作理念研究

    （二）民政工作發展規律和基本經驗研究

    （三）今後五年民政事業發展趨勢和方位研究

    （四）今後五年民政事業指導方針、基本原則、奮鬥目標和推進思路研究

    （五）今後五年民政事業發展主要任務研究

    （六）民政體制機制創新研究

    （七）民政法制建設研究

    （八）民政事業經費保障研究

    （九）民政事業人才隊伍建設研究

    （十）加強基層民政建設研究

    委託研究課題面向全國民政系統。委託研究課題給予適當資助。自公佈之日起至3月10日接受委託研究課題申請。

    三、研究要求

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞編制和實施“十一五”規劃以及籌備召開第十二次全國民政會議，著眼于全面建設小康社會，改革發展穩定大局和新形勢、新任務的要求；著眼于落實科學發展觀和構建和諧社會；著眼于實踐“以民為本，為民解困”的宗旨；著眼于發揮民政工作在社會建設和管理中的職能作用；著眼于研究解決薄弱環節，為新時期民政工作的改革與發展提供新思路、新理論、新見解。

    四、論文收集與評審

    請於2006年5月10日前，以書面和電子郵件（或軟盤）兩種方式將論文寄至民政部政策研究中心（通信地址：北京市北河沿大街147號；郵政編碼：100721；電子郵箱zhy2@mca.gov.cn；聯絡人:李慷、玄相花；聯絡電話：010—58123788，65258955,65258957）。

    自選課題研究成果，由專家學者和民政部司（局）長組成的評審小組進行評審，選出60篇優秀論文，發給獎金和證書。委託研究課題的研究成果，由部專家諮詢委員會進行論證和鑒定。

    請2005年委託課題承擔單位在5月底前將課題研究報告報部政策研究中心驗收。

    五、優秀論文的公佈與出版

    獲獎論文的目錄、作者、所在單位在《中國民政》、《中國社會報》和民政部網站公佈。獲獎論文結集出版。