近日，遼寧省副省長胡曉華在北寧市主持召開省政府業務會議，專題深入研究禽流感災區恢復生産工作。遼寧省政府副秘書長周立元，災區兩市四縣（市、區）分管市、縣長，省農委、省發改委、財政廳、民政廳、國土資源廳、省動監局、省農行、省聯社等11個省直部門的負責同志參加了會議。會議首先聽取了錦州市、阜新市及黑山縣、北寧市、錦州市南站新區和阜蒙縣關於災後恢復生産情況的彙報，就進一步做好恢復生産工作進行了深入研究和全面部署。

    禽流感疫情發生後，遼寧省委、省政府主要領導高度重視災區恢復生産工作，多次做出指示和批示，對做好災區恢復生産工作提出具體要求；省政府及時出臺了《關於扶持家禽業發展的意見》、《關於推進市縣動物衛生管理體制改革的實施意見》，有力促進了災區的恢復生産工作。災區各級黨委和政府帶領廣大人民群眾，在省委、省政府的關懷下，在省農委等有關部門的大力支持下，積極發展“短、平、快”生産項目，廣泛開展生産自救，克服了天氣寒冷等各種不利因素，在短短2個月時間裏，災區生産恢復工作取得了顯著成效。2005年災區農民收入保持穩定增長。

    會議強調，要深入貫徹落實遼政發[2005]45號和46號文件精神，進一步樹立和落實科學發展觀，把生産自救與發展新産業結合起來，把發展生産與改善農民生活結合起來，把畜牧業生産安全和保障人民群眾身體健康結合起來，把加快推進生産方式轉變與新農村建設結合起來，促進農業生産穩定發展和農民持續增收。會議決定了災區恢復生産的八項措施：

    1、確保災區困難農戶安全過冬。對災區符合低保的群眾做到應保盡保。民政部門和相關市、縣政府要立即行動起來，對災區困難農戶進行一次全面走訪，對特殊困難農戶採取特殊救助措施，確保他們安全過冬，保障他們過一個祥和的春節。

    2、推進畜牧業生産方式轉變。災區要按照《家禽標準化小區建設與管理規範》，進行標準化畜牧小區建設規劃，分步實施。遼寧省動監局負責組織專家進行建設指導和評審驗收。

    3、解決標準化小區建設中的用地問題。要按照土地利用總體規劃，鼓勵以利用荒地、非耕地為主，確需少量佔用耕地的，由國土資源部門納入土地整理項目給予支持。

    4、積極籌措恢復生産資金。遼寧省政府確定的2000萬元扶持資金，要確保專項專款專用，通過貼息方式，發揮資金的引導和放大作用。對符合條件的恢復生産項目，金融部門特別是農信社要積極給予貸款支持。2006年把災區的農業産業化龍頭企業視為扶貧龍頭企業予以重點支持，在扶貧貼息貸款額度中劃出4000萬元用於支持災區龍頭企業發展。由遼寧省農行、省農信社、省扶貧辦和財政部門負責落實。

    5、支持和促進種禽業恢復發展。合理規劃，對於種禽場和家禽品種資源場給予重點支持，由遼寧省動監局和財政部門列入2006年專項中支持，力爭年內實現災區種禽基本自給。

    6、加大災區扶貧開發工作力度。2006年將北寧市、黑山縣的貧困村全部納入全省整村推進計劃，每村按面上扶貧開發村扶持資金標準提高5萬元；阜蒙縣作為省級重點扶貧縣，整村推進安排40個項目村。當地政府要抓緊指導農戶選好項目，安排配套，省扶貧辦要會同財政部門認真審核，及時撥款啟動。

    7、拓寬思路、多業並舉，促進農民增收。遼寧省發改委、財政廳、省農委、水利廳、省農業産業化辦等部門要通過“陽光工程”等加強對災區農民的培訓，促進勞動力轉移和輸出；農業綜合開發、農田水利、農業産業化、基礎設施建設等要向災區項目傾斜，多渠道促進農民增收。

    8、切實抓好動物衛生防疫工作。鋻於當前動物防疫的嚴峻形勢，在災區恢復生産中，要高度重視禽流感、口蹄疫等重大動物疫情的監測和預防，加快基層防疫體系建設，切實加強免疫，做好春節值班，發現疫情及時處理，確保災後畜牧業生産安全。由遼寧省動監局負責指導，當地政府負責落實。