為貫徹落實國務院的決定，國家能源辦會同國家發展改革委、國務院法制辦1月24日在北京召開會議，成立《能源法》起草組，拉開了我國《能源法》起草工作的序幕。

    會議指出，制定我國《能源法》，是黨中央、國務院為應對國內外複雜而緊迫的能源形勢，審時度勢作出的戰略決策。能源問題是關係我國經濟發展、社會穩定和國家安全的重大戰略問題。近年來，我國能源發展取得了很大成績，初步形成了以煤炭為主體，電力為中心，石油天然氣和可再生能源全面發展的能源供給格局。但隨著經濟的快速增長，能源領域多年積累的矛盾逐步顯現，複雜多變的國際環境也對我國能源和經濟安全提出了新的挑戰。同時，目前我國還缺少全面體現能源戰略和政策導向、總體調整能源關係和活動的能源基本法，與全面建設小康社會、實現經濟社會可持續發展的要求不相適應。為了妥善應對這些複雜的矛盾和問題，迫切需要制定一部我國能源領域的基礎性、綜合性法律。

    會議強調，制定適合我國國情、面向未來的《能源法》，具有重要意義。一是有利於實施我國能源發展戰略，可將國家能源發展戰略和綜合性、長效性能源政策上升為可操作的法律規範，以國家強制力作保障。二是確定能源中長期規劃的法律地位，有利於保障國家經濟安全，促進能源資源勘探開發，增強國際能源合作，健全能源儲備體系和能源應急體系，加強能源科技自主創新能力，確保能源供給安全。三是有利於構建資源節約型、環境友好型社會，促進能源結構的優化，大力推進循環經濟，全面推行清潔生産，加快形成低投入、低能耗、低污染和高效率的經濟增長方式。四是有利於提高能源生産安全水平，完善能源安全生産制度，明確安全生産責任，促進能源安全生産技術創新和管理創新。五是有利於建立健全我國能源法律體系，促進政府職能轉變，加強和改進能源管理工作。

    會議明確，為加強對《能源法》起草工作的領導，動員各方面力量共同做好起草工作，國務院已批准成立跨部門的《能源法》起草組，由國家發展改革委主任、國家能源辦主任馬凱同志擔任組長。國家能源辦、國家發展改革委、國務院法制辦、財政部、國土資源部、科技部、農業部、商務部、國資委、環保總局、安全監管總局、電監會、全國人大財經委、全國人大環資委和中編辦共15家單位為起草組成員單位，參與起草工作。同時，按照科學決策、民主決策和開門立法的要求，由能源、法律、經濟、公共管理等領域的專家學者組成《能源法》起草工作專家組，為起草工作提供諮詢。

    會議要求，各有關單位要高度重視，通力合作，以高度的歷史責任感和使命感，以改革創新的精神，全力以赴做好《能源法》起草工作。要全面貫徹科學發展觀，體現以人為本、構建和諧社會的要求，立足我國國情，充分借鑒國內外能源立法的經驗和成果，著力解決能源發展中的突出矛盾和問題。要堅持民主立法和科學立法，深入調查研究，充分發揚民主，鼓勵社會公眾積極參與，集中各方面的智慧，起草出一部高水平、高質量，經得起實踐和歷史檢驗的《能源法》。