一年之計在於春。上海市政府6日召開工作會議，對今年以及“十一五”的開局工作進行部署。上海市委副書記、市長韓正強調，各級政府要認真落實黨的十六屆五中全會精神、市委八屆八次全會精神和市十二屆人大四次會議確定的各項目標任務，以科學發展觀為統領，以“落實、聚焦、突破”為基調，求真務實、開拓創新，確保今年各項重點工作有力、有序、有效地推進，確保“十一五”經濟社會發展有一個良好開端。

    今年是實施“十一五”規劃的第一年。圍繞該市“十一五”發展總體目標，上海市政府研究確定了今年要抓的17項重點工作，分別是：著力增強自主創新能力，深入推進“科教興市”主戰略；大力發展循環經濟，推進資源節約型、環境友好型城市建設；加大金融集聚和創新力度，紮實推進金融中心建設；實施三年行動計劃，推進落實浦東新區綜合配套改革試點；加快産業結構調整，加速發展現代服務業和先進製造業；加快配套基礎設施建設，紮實推進世博會各項籌備工作；積極推進股權分置改革，深化國資國企改革；繼續推進“三個集中”，加快發展現代化新郊區；進一步抓好擴大試點工作，加強社區建設和管理；繼續加快樞紐型、功能性、網絡化基礎設施項目建設，深入推進第三輪環保三年行動計劃和舊區改造；繼續推進信息化、網絡化管理，提升城市現代化管理水平；以鼓勵創業為重點促進就業，進一步完善社會保障體系；完善公共衛生體系，進一步改善醫療服務；以內涵發展為重點，深入推進教育綜合改革；健全與長三角和長江流域地區合作機制，加大對口幫扶力度，進一步做實服務全國工作；加強配合協調，精心做好上海合作組織峰會協辦工作；進一步轉變政府職能，深入推進服務政府、責任政府、法治政府建設。

    韓正在講話中指出，這些重點工作突出了“十一五”開局和年度工作特點，突出了破解瓶頸和加強聚焦，突出了當前與長遠相結合。做好這些工作，關鍵是要抓落實，通過分解目標、細化措施、明確責任，使各項方案、政策、措施真正落到實處。同時，要堅持“分工負責、合力推進”的工作方法，抓統籌、抓協調，牢固樹立全市一盤棋的思想。

    加強政府自身建設是有力推進各項工作的重要保障。韓正強調，要圍繞服務政府、責任政府、法治政府建設，加快政府職能轉變，進一步改進工作作風、工作方法。韓正批評了基層和群眾時有反映的形式主義問題，如：方案計劃一大堆，聽過説過不落實；目標要求常翻新，基層幹部難應付；工作過程很熱鬧，實際問題沒解決。這些雖然只是少數現象，但必須引起高度重視。他説，克服形式主義，最直接、最有效、最根本的辦法就是深入基層、深入群眾、深入調查研究。各級領導幹部要切實加強基層基礎工作，從實際出發解決問題、做出實效。韓正指出，當前改革正處於攻堅階段，需要我們不斷創新，創新既要勇於突破常規，又要遵循客觀規律。他肯定了在深化改革過程中先試點、後推廣的方法，但他同時指出，試點必須目的明、方向清，要本著發現問題、解決問題的宗旨去試，要和改革的大方向、大框架一致，要加強指導。

    韓正説，面對新形勢、新任務，各級幹部必須進一步強化為人民掌好權、用好權的意識，嚴格要求，嚴格管理。特別是那些公權力大、公益性強、公眾關注度高的“三公”部門，更要對幹部“嚴”字當頭。他強調要加強對公權力運作的引導和監督，堅持教育、制度、監督並重，增加透明度，堅決防止權力被濫用。

    上海市委常委、常務副市長馮國勤，市委常委、副市長周禹鵬，副市長楊雄、胡延照分別就有關重點工作做了通報。副市長楊曉渡、嚴雋琪、周太彤、唐登傑等出席會議。