2005年，在國家外國專家局的關心指導和省人事廳黨組的直接領導下，福建省外國專家局認真貫徹黨的十六大、十六屆三中四中五中全會、全國全省人才工作會議、全國外專局長會議以及全省人事局長會議精神，突出引智重點，狠抓工作落實，較好地完成了年初確定的工作任務。

    1、引進國外人才智力工作取得新成效。今年初，我們圍繞國家外專局提出的引智工作重點和省委、省政府提出的建設海峽西岸經濟區工作部署，順利完成了向國家外專局申報引進國外智力項目計劃工作，全省獲國家外專局批准立項的引智項目共115項。其中，與省重點建設有關的引智項目12項，與加快我省農業、林業、海洋漁業、電子信息、機械製造、高新技術、食品化工、旅遊、環境保護、新能源開發等産業發展有關的引智項目95項，與發展縣域經濟有關的引智項目32項，與發展民營經濟有關的引智項目47項。全省共有4個引智項目被國家外專局列入國家重點引智計劃，重點項目總數比去年增加1倍。在引智項目實施過程中，我們積極發揮職能優勢、渠道優勢、信息優勢，為引智單位尋找、推薦、引進急需的海外專家，先後組織了19個項目單位參加2005年中國國際人才交流大會，先後幫助省重點建設項目平潭澳風電場和漳浦六鰲風力發電場、國家級農業産業化龍頭企業龍岩森寶實業有限公司和福建農凱畜牧實業有限公司以及新大陸環保科技有限公司、福日配件有限公司和省農科院等單位直接引進了國外知名專家，收到了較好的效果。如為省風力發電重點建設項目引進的美國著名風力發電專家，對我省風力發電工作提出了一系列有價值、建設性的意見和建議，得到了黃小晶省長的充分肯定。2005年，全省經國家外專局批准立項的引智項目99%得到順利實施。我省知名軟體企業福建富士通通信軟體有限公司實施“3G無線網絡核心控制器研發”和“IP用戶交換機軟體出口研發”2個國家重點引智項目，引進日本、美國、以色列、印度等國軟體專家29人次，解決了3G無線網絡核心控制器軟體R4版本中RNC的TFO大話務量的瓶頸問題、EOS的核心技術問題和形成良好的BPTE測試環境等關鍵技術創新問題，為3G産品的産業化奠定良好基礎；IP用戶交換機軟體出口研發取得了突破性的階段成果，系統成功實現與移動設備、PHS、無線LAN終端WIP5000的支持的無縫連接，支持辦公室內PHS終端間、PHS終端、SIP電話、WIP5000以及統模擬電話間通話，成功實現了産品化SIP服務器、SIP多機能服務器以及Mediaserver媒體服務器，開發支持更多新增值業務。2005年，通過實施2個國家重點引智項目，富士通公司新增軟體産品銷售額2100萬元，取得良好經濟效益。我省新興民營軟體企業泉州市萬維網絡開發有限公司實施“Agent異構平臺開發”國家重點引智項目，2005年先後引進美國軟體專家4人次，解決了系統的核心技術難題，實現了軟體在不同成員系統之間實現數據共享和互操作的功能。泉州市萬維網絡開發有限公司將開發的平臺進行廣泛的推廣應用，許多企業採用該平臺，目前該平臺已在一些全國知名企業如鳳竹集團、福馬集團、七匹狼集團得到應用，為用戶企業帶來了巨大的經濟效益，受到企業的高度評價。福建天寶岩自然保護區實施“東南典型淡水濕地泥炭蘚沼澤的保護研究”國家重點引智項目，2005年引進日本、新加坡專家14人次，通過對濱海山地首次發現的典型的泥炭蘚沼澤生態系統展開綜合研究，揭示了濱海山地泥炭蘚沼澤形成的機理，對生物多樣性維持等方面具有重要的意義，填補濱海山間盆地泥炭蘚沼澤生態學研究的空白，為東南地區避免盲目性開發利用淡水濕地，有效地開展淡水濕地生物多樣性保護奠定基礎，具有巨大的社會效益和生態效益。泉州知名民營企業福建南方路面機械有限公司高薪聘請歐洲瀝青設備製造專家指導瀝青混凝土再生設備技改項目，解決了關鍵技術難題，所生産的瀝青再生設備獲國家專利。漳州市聘請日本技術士協會鮑魚養殖專家指導東山、漳浦、詔安、雲霄等地開展鮑魚養殖以及鮑魚病害的防治工作，受到了鮑魚養殖大戶以及水産專業人員的歡迎，促進了漳州水産養殖業的發展。

    2、出國培訓管理工作進一步完善。出國培訓工作，是引智工作的重要組成部分。加強對出國培訓的管理，保證出國培訓的質量，發揮出國培訓的作用，為我省經濟建設和社會發展培養更多的急需人才，這是引智辦今年的一項重要工作任務。我們著重抓了三個環節，在項目立項方面，堅持按需立項、總量控制、計劃管理的原則，嚴格把好項目立項關。在項目的實施管理方面，嚴格執行國家有關規定，加強對培訓單位設計具體培訓方案的指導，嚴格審查培訓單位的培訓課程設計、行程安排和經費預算等計劃；要求組團單位認真做好參訓對象的選拔工作，把握參訓人員的政治素質與業務水平；要求組團單位嚴格篩選境外培訓渠道，認真做好出國培訓前的預培訓工作。在出國培訓成果的總結、推廣、應用方面，加強跟蹤管理，建立追蹤問效機制，對出國培訓項目執行效果和成果推廣應用富有實效的單位，及時給予宣傳報道，樹立了典型。2005年，全省共有41個出國培訓項目獲國家外專局批准立項，出國培訓項目比去年增加22%。目前為止，已立項的全省出國培訓項目已順利執行近90%，其餘項目也進入實施階段，預計春節前後可以全部執行。從已經執行出國培訓項目計劃的組團單位所反饋的情況看，絕大部分單位對培訓效果感到滿意，普遍認為，參訓對象學習了先進的技術和管理經驗，提高了業務能力和綜合素質，開闊了視野，加強了與國外的交流合作。省科協組織“非政府科技組織管理運作”培訓團赴加拿大學習該國非政府組織運作與管理的工作項目與成功經驗，在比較全面了解非政府組織在當代西方社會中所扮演的重要角色的基礎上，撰寫了“非政府組織可在構建和諧社會中發揮重要作用”的專題培訓報告，對充分發揮社會組織溝通政府與社會的橋梁與紐帶作用、促進社會資源的有效配置和整合作用、作為社會公共服務産品提供者的作用、作為專業性組織服務社會的獨特作用、作為國際非政府組織活動主要參與者的作用等問題進行了積極的探討，提出了建設性意見，受到了省有關部門的重視。今年11月初，國家外專局出國培訓司領導到我省檢查工作，對我省出國培訓工作給予了充分肯定。

    3、理順外國專家管理體制工作取得新進展。理順外國專家管理體制問題，是我省實施外國專家有關行政許可的關鍵，也是今年我省外專局的一項重要工作任務。由於省外事辦與我們的意見不一致，去年底以來，我省理順外國專家管理體制問題遇到了較大困難。國家外專局對此高度重視。萬學遠局長、李兵副局長先後親自到我省協調。在國家外專局的有力推動下，11月29日，省人民政府黃小晶省長在省人事廳《關於國家外專局要求我省儘快明確外國專家管理工作體制的情況報告》上作出明確批示：按“三定方案”由人事廳主管是可行的。12月1日，省政府劉啟力副秘書長受省長委託，牽頭召開協調會，省外事辦、編辦、法制辦、人事廳在協調會上經共同研究、討論，形成以下一致意見：由省人事廳歸口管理外國專家工作。最近，省外專局按照省政府協調會議精神，正在積極與省外事辦有關業務處室溝通協調，細化落實省政府協調會有關精神，並做好有關業務的移交工作。預計近期內可以出臺實施行政許可有關具體工作意見並正式啟動工作。

    4、引智財務工作取得新突破。在我們的積極努力下，今年，國家外專局安排我省的引進人才項目經費共330萬元，其中，重點引智項目經費90萬元，比去年增加30%；安排我省出國培訓專項經費105萬元，比去年增加5%。在國家外專局和省人事廳領導的高度重視下和積極推動下，從今年開始，省財政正式將引智專項經費列入年度預算，今年的170萬專項已全部到位。國家和省兩級2005年對引智工作的經費投入達到605萬元，比去年增加29%，為我們進一步做好引智工作創造了更為有利的條件。為加強、規範引智財務的管理，今年第四季度，我們與省人事廳辦公室一起對2005年度重點引智單位的引智專項經費的管理使用情況進行了檢查，舉辦了引智財務業務培訓班，12月份還將開展年度經費結算和審計工作。前不久，國家外專局工作組到我省審計引智財務工作，對我省引智經費的管理工作給予了肯定。

    5、引智成果示範基地建設穩步推進。一是根據國家外專局的通知要求，順利完成了4個國家引智基地的年審工作。二是按照國家外專局的部署精神，組織了2005年度國家引智成果示範推廣基地（單位）的申報工作，其中福建南平南孚電池有限公司被國家外專局新批准為“國家引智示範單位”。三是部署了2005年度評選省引智成果示範基地（單位）的有關工作，評選工作12月底結束。四是積極支持引智單位推廣引智成果。全省共有6個引智成果示範推廣項目列入國家外專局引智計劃，獲經費資助40萬元。這6個項目均是農業引智成果示範推廣項目，目前項目單位已完成了計劃的示範推廣任務，成效顯著。如省級引智基地漳浦長橋農業園藝科技合作園區積極推廣台灣蝴蝶蘭生物育種栽培技術，2005年培育組培苗250萬株，成品蝴蝶蘭200萬株，增創産值1.2億元，實現利稅近8000萬元，具有顯著的經濟效益，同時為全社會和消費者提供花色豐富多彩的蘭花新品種，進一步改善生活，美化環境，減少污染，具有顯著的社會效益。建寧縣農業經濟作物站大力推廣具有成熟早、品質好、適應性廣、抗逆性強、果型大、肉質細脆等優點的優質早熟梨，今年已建立基地苗圃100畝，培育優質梨苗木40萬株以上，在縣域範圍內推廣種植4萬畝，全縣果農增收5000萬元以上，促進了縣域經濟發展和農民增收。

    6、引智宣傳工作得到加強。今年以來，我們進一步重視了引智宣傳工作，省外專局、國際人才交流中心和國際人才交流協會有關宣傳報道引智工作的文章或信息先後有1篇被人民日報《海外版》、2篇被省政府《今日要訊》，6篇被國家外專局《專家工作通訊》、1篇被福建日報採用。我們先後編發了7期《引進國外智力工作信息》，加強了引智業務、信息的交流和典型經驗的推廣。省長黃小晶對《引進國外智力工作信息》第3期有關美國風力發電專家來閩指導風力發電建設的信息作了重要批示，要求省發改委等部門認真研究落實，有力地推動了我省風力發電工作。今年9月，我們與省外事辦共同組織了外國專家獎勵表彰工作，全省共有9位外國專家獲省友誼獎，1位外國專家獲國家友誼獎。獲獎專家得到了省領導的接見和表彰，省內有關媒體對此作了宣傳報道，産生了較好的社會反響。

    7、引智服務工作得到拓展。2005年，省國際人才交流服務中心、省國際人才交流協會積極完善服務功能，拓展社會化服務業務。一年來，中心和協會先後與12個出國培訓組團單位簽訂了合作協議，為實達電腦設備有限公司、福建富士通通訊軟體有限公司等單位舉辦了2期軟體項目管理人員培訓班（培訓對象78名），面向全省舉辦了2期項目管理資格認證考試（考試對象56名）。通過開展上述服務，中心和協會擴大了影響，增加了收入，擺脫了困境，有了初步的積累，為下一步的業務發展奠定了基礎。