“成績往往被誇大,問題往往被縮小。審計查找問題,更是為了解決問題。”在2月10日上午召開的上海市審計工作會議暨中央在滬單位審計工作會議上,市委副書記、市長韓正強調,加強審計工作,就是要有效制約和規範公權力的行使,嚴肅經濟紀律、維護經濟秩序、防範經濟風險、促進依法行政。不僅要立足於查出問題,更要立足於解決問題,必須把落實審計整改放在更加突出的位置,通過強化制度建設確保審計整改不落空。市委常委、常務副市長馮國勤主持會議。
韓正説,從近年來審計情況看,本市一些部門、一些單位仍然存在著資金管理不善、財經紀律鬆弛、會計信息失真、國有資産流失等問題。預算支出不實、違規使用專項資金、個人違規決策造成國資重大損失等現象仍時有發生。這些問題的産生,有的是因為制度不完善,有的則是有章不循、監管不力、把關不嚴造成的。
韓正著重強調了要加強審計整改,提高審計整改效果。他説,當前確實存在一個共性問題,就是重查找問題,輕解決查出的問題,造成審計整改落空。在一些部門和單位,審計報告只在問題觸犯刑律時才發揮作用,如果沒有觸犯刑律,報告就被束之高閣。他要求把審計整改作為重中之重,從五個關鍵環節加以落實——
一是重在加強制度建設,著眼于從根本上解決問題,真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。
二是多管齊下、協調建立管人、管錢、管事、管物各部門共同配合,督促審計整改的聯動機制,切實提高審計整改率和整改質量。
三是立足自身建設,完善內控機制,加強內部審計制度建設,有效防範和減少風險,督促落實整改。
四是依法、有序、逐步增加審計行為透明度,真實反映審計情況,真實反映審計查出的問題和處理結果。
五是切實落實整改責任制,強化整改責任追究制,不允許不了了之。
據了解,去年本市各級審計機關依法履行審計監督職責,共審計單位787個,完成專項審計調查項目68個。審計署駐滬特派辦也做了大量卓有成效的工作。今年審計機關將進一步加強財政預算執行審計、重點專項資金審計、重點建設項目審計、經濟責任審計和專項審計調查,同時強化對內部審計工作的指導和監督,推動機關企事業單位加強內部管理,完善監督制約機制。