近日,國家安全監管總局在部署2006年安全生産專項整治工作時提出,鞏固煤礦整頓關閉成果,加大非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、交通運輸等行業和領域的安全專項整治,對到去年12月31日仍沒有提出安全生産許可證申請的35842個非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工和民爆器材企業立即予以關閉,同時,抓好已申請企業的整改驗收工作。
實踐證明,近幾年通過抓專項整治來促進安全生産形勢好轉成效明顯。去年,針對煤礦安全生産狀況,國家安監總局下大力氣抓了煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作兩個攻堅戰。特別是整頓關閉攻堅戰,累計停産整頓煤礦12000多處,關閉5000多處,有力推動了煤礦安全生産工作。
今年的安全生産專項整治,在繼續鞏固煤礦整治成果的基礎上,加大非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、民爆器材、交通運輸和消防等行業和領域的整治。專項整治,吸取煤礦整治的經驗,首先抓安全許可、市場準入。到去年底,仍然沒有提出安全生産許可證申請的非煤礦山企業8053家、危險化學品企業2500家、煙花爆竹企業350家、建築施工企業24923家、民爆器材企業16家。按照《安全生産許可證條例》實施規定,這些企業要一律關閉。安監總局要求,從現在開始,要立即實施這35842家未申請安全生産許可證"高危"企業的關閉工作。這些企業本就屬於《安全生産許可證條例》規定的六個高危行業,加上在規定時間內不申請辦理安全生産許可證,顯然更加高度危險。安監總局提出,關閉工作首先是要吊銷所有的證照,其次要停供電、停供原材料、停供其他公用工程,第三要將企業名單向社會公佈。為防止有的地方拖延關閉工作,安監總局要求,要吸取煤礦整頓關閉的經驗,不能等到最後一天再統計上報關閉名單,各個省份要分期分批把名單報上來,嚴格按計劃進度實施。
對那些已經提出安全生産許可證申請的企業,國家安監總局根據每個行業和領域的情況,提出了各行業和領域的安全生産專項整治重點。這些重點是:
----非煤礦山。第一,抓油田高壓、高硫化氫的油氣井的防井噴。第二,抓其他金屬礦、非金屬礦、重點礦的源頭管理,配合國土資源管理部門抓源頭治亂。第三,海上石油。
----危險化學品。第一,液氯、液化氣、液氨、劇毒化學品運輸的泄漏。第二,化工廠的"三違"。按安監總局和環保總局最近下發的《關於督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》,所有的化工企業"清凈下水"在事故狀態下不能外排,完善事故狀態下防範環境污染的措施,中央企業6月30日措施要到位,其他企業9月30日到位。第三,安全距離不夠的化工企業搬遷。一年搬不了,堅持抓五年。
----煙花爆竹。第一,打擊非法生産和經營;第二,生産的工廠化;第三,倉庫不超儲,運輸配送不超載。
----交通運輸。第一,繼續抓治理超載、超限。第二,通過治理"雙超",延伸到解決大噸小標、取締非法改裝車、召回缺陷汽車等,第三,運輸單位源頭管理。
----消防。去年發生的幾起重大火災事故,都是舊房子裝修,電器著火。今年消防主要抓人員密集場所的消防安全,查是不是老電器,是不是超負荷。
安監總局強調,以上專項整治,有的是安監總局直接抓的,直接抓就要把拳頭收攏回來,突出重點,務求實效。另一些是安監總局配合有關主管部門的,安監總局將全力配合,共同解決好這些重點。