2006年2月17日，公安部交通管理局和安全監管總局監管二司在北京聯合召開了預防道路交通事故工作研討會。會議邀請了中宣部、全國人大、國務院法制辦、司法部，以及大專院校、科研院所、中國人民保險公司等二十多名政府官員和學者專家。與會專家重點圍繞如何發揮各級政府作用，推動道路交通安全工作社會化；加強交通安全宣傳，預防和減少交通事故的主要思路和方法；有效預防群死群傷特大交通事故的措施等三個問題，對道路交通事故的規律和原因進行了分析，提出了道路交通事故預防措施。具體歸納如下：

    一、事故高發趨勢得到遏制，但形勢仍不容樂觀

    與會專家一致認為，從各發達國家的發展過程來看，道路交通事故都有一個從高發到遏制，從有效遏制再到逐步下降的過程。隨著我國經濟持續發展，機動車保有量、駕駛員數量不斷增長，自1990年至2002年，道路交通事故數持續增長，2001年事故死亡人數突破10萬人，2002年事故死亡人數達到10.9萬人，為近年來最高。

    2003年，全國道路交通安全工作部際聯席會議成立，在各部門的努力工作下，開展了"五整頓、三加強"、"公路安保工程"等多項專項治理工作，效果逐步顯現，死亡人數逐年減少，2005年死亡人數更是減少8339人。道路交通事故高發的趨勢得到了遏制。

    但我們仍然看到，與發達國家相比，我國的道路交通事故起數、死亡人數及萬車死亡率仍然較高，道路交通事故的預防工作仍然需要進一步加強。

    二、目前存在的問題

    與會專家一致認為，當前道路交通安全監管存在以下問題：

    1.政府相關部門的協調機制沒有充分發揮

    道路交通事故的預防並不是一個部門的事情，需要各相關部門協調配合，共同努力。從當前情況看，各部門間的協調機制並沒有充分發揮作用。一些需要共同行動、聯合治理的違法行為並沒有得到有效遏制。

    2.駕駛員素質不高

    從道路交通事故的原因看，90%的事故同人的不安全行為有關，而其中駕駛員素質不高是造成事故的主要方面。分析去年的事故原因，92.7%的事故是因駕駛員肇事引發。駕駛員培訓僅以技術培訓為主，很少涉及對駕駛行為規範的培訓；部分駕駛員心理素質較差，缺乏在緊急情況下正確的應急反應能力；安全意識差，有些駕駛員養成了習慣性違章。

    3.部分道路不符合安全行駛標準

    部分道路規劃設計或在實際施工中不符合安全行駛標準；道路修建後相應的標誌、標線不能及時設立；因經濟原因，部分道路維護質量較差。

    4.群眾安全意識還比較淡薄

    部分群眾特別是偏遠山區的群眾安全意識還比較淡薄，還沒有形成全社會講安全的氛圍。

    三、預防道路交通事故的對策

    針對當前存在的問題，與會專家提出了以下幾項措施與建議：

    1.領導重視，進一步加強道路交通各部門間的協調工作

    我國應借鑒日本事故下降的成功經驗，進一步加強各地政府對道路交通管理的領導力度。要充分發揮預防道路交通事故部際聯席會議的作用，對各相關工作統一部署、協調行動、齊抓共管，形成預防道路交通事故的高壓態勢。

    2.加大對駕駛員的管理

    要規範對駕駛員培訓學校的管理，嚴格駕駛員考試，建立駕駛員安全信用制度。要加大對運輸企業的管理，督促其建立健全安全管理制度，加大對營運車輛駕駛員的管理力度。

    3.引入道路"安全審計"

    要研究在公路設計階段開展安全預評價、在公路建設過程中開展"三同時"工作的可行性；要研究對現有公路進行安全評估的有效方法；引入國外道路"安全審計"模式，加強對道路本質安全的監管。

    4.對重點區域、重點人群進行重點宣傳

    要對事故多發的重點區域、出行較多的重點人群進行重點宣傳。要繼續發揚"小手拉大手"等成功的宣傳經驗；要在各有關媒體大造聲勢，將交通安全上升到文化層面，形成全社會講安全的安全文化氛圍。

    5.加大科技投入

    要加強先進科技、先進管理體制的研究，加大相應的科技投入力度。儘快推廣"汽車行駛記錄儀"等先進設備的應用。研究設立道路交通安全專門的研究機構。