中國人民銀行在日前發佈的貨幣政策執行報告中強調，將進一步加快推進農村金融改革，不斷改善農村金融服務，支持“三農”發展。

    報告指出，農村金融的良好發展是建設社會主義新農村、發展農村經濟、增加農民收入的重要條件。目前，我國已基本形成以合作金融為基礎，商業金融、政策性金融分工協作的農村金融體系，金融服務已覆蓋了絕大部分農村地區。

    按照國務院的統一部署，中國人民銀行會同銀監會制定並組織實施農村信用社改革試點資金支持方案，“花錢買機制”。2005年末，全國農村信用社資本充足率提高到8.03%、支農資金實力增強，年末，農業貸款餘額10071億元。

    同時，央行積極推進郵政儲蓄改革，調整郵政儲蓄轉存款政策。中國人民銀行規定，自2003年8月1日起，郵政儲蓄新增轉存款利率從4.131%下調到1.89%；新增存款由郵政儲蓄機構自主運用。

    政策性銀行的作用也得到大力發揮。2005年，中國農業發展銀行累計發放儲備貸款722.5億元，同比多投放147.7億元；累計發放糧食收購貸款2086.5億元，同比多投放470.1億元。同時，審慎推進“三糧企業”等新業務發展，全年累計發放産業化龍頭企業、加工企業及其他糧食企業貸款237.2億元。

    作為國有商業銀行，農業銀行支持農業和農村經濟發展的作用繼續得到發揮。截至2005年9月末，中國農業銀行有61.9%的機構網點、51.5%的在崗員工和34.9%的貸款分佈在縣及縣以下，除本身的主要業務外，還為其他金融機構提供服務和業務支持。

    全國農村信用社的農業貸款和農戶貸款快速增長，增速大大高於其他各項貸款，目前農業貸款佔其各項貸款的比重已從1999年的40.3%提高到2005年的46.7%。在加強信用戶、信用村鎮建設的基礎上，積極推進農村小額貸款業務發展。

    央行表示，針對農村金融需求的特點，將加快構建功能完善、分工合理、産權明晰、監管有力的農村金融體系。鞏固和發展農村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制；進一步發揮中國農業發展銀行的政策性金融功能和作用；堅持中國農業銀行的商業化改革方向；積極穩妥推進郵政儲蓄改革，擴大郵政儲蓄資金的自主運用範圍，引導郵政儲蓄資金返還農村。

    在加強監管、防範風險的條件下，中央銀行將鼓勵農村金融組織和金融産品創新，不斷改善農村金融生態。（記者王智）