2006年2月28日,國務院國資委、國家安全監管總局在京聯合舉辦“安全管理體系建設培訓班”,深入學習貫徹全國安全生産工作會議精神,邀請國際知名的杜邦公司和南非國家職業安全協會(NOSA)的專家,對中央企業和重點煤炭企業負責人進行了為期一天的HSE(健康安全環保)和NOSA管理體系培訓,中國海洋石油總公司、神華集團有限責任公司分別介紹了其推行HSE、NOSA的做法和經驗,國務院國資委主任、黨委書記李榮融,副主任黃淑和,國家安全監管總局局長、黨組書記李毅中,副局長王德學出席,來自169家中央企業的主要負責人及主管安全生産工作的負責人與全國重點煤炭企業負責人400多人參加了培訓。
隨著經濟的發展,安全生産工作日益受到企業、政府和全社會的關注,朝著標本兼治、重在治本、建立長效機制方向發展。HSE和NOSA管理體系是國際勞工組織推薦的安全管理體系範本,也是在全球廣泛實踐、行之有效的建立安全生産長效機制的重要方法。
中國海洋石油總公司2003年起與國際公認的HSE管理水平較高的美國杜邦公司合作,通過引進、消化、吸收和創新,在企業內部深入推行HSE管理體系,健全機制,落實責任,安全生産管理水平不斷提高。神華集團引進、推廣南非NOSA管理體系,堅持“所有意外均可避免,所有危險皆可控制”的安全理念,運用嚴謹的目標體系、危害辨識的風險評估和動靜結合的評定模式,實施標準化、程序化管理,實現了與國際管理水平的接軌,2005年神華集團煤炭生産百萬噸死亡率為0.02,達到國際先進水平。
李榮融在講話中強調指出,中央企業要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度,充分認識安全生産的極端重要性,要爭做安全生産的表率。中央企業負責人要切實履行好安全生産第一責任人的職責,從組織、制度、獎懲等方面,把安全生産責任落實到企業決策、執行和監督各個層面和生産經營各個環節。要在不斷借鑒、繼承和創新安全管理理念的基礎上,堅持高標準、嚴要求,向國際先進水平學習,努力創建本質安全型企業,不斷使中央企業和地方國有企業的安全生産水平有新的提高。
李毅中全面分析了全國安全生産的形勢和原因,強調要通過提高企業家的素質和自覺性,加強政府依法監管、行業有效指導和社會監督,大力推動企業安全生産責任主體到位。他希望中央企業和國有重點煤炭企業在落實安全生産企業法人代表人負責制、完善安全生産指標考核體系、建立規範的安全生産法制和現代安全管理秩序、加強和提高從業人員素質、依靠科技進步和安全投入、排查治理隱患、培育和推動企業安全文化建設等方面狠下功夫,成為各行各業安全生産的排頭兵。
黃淑和在總結講話中,要求中央企業和地方國有重點企業深入貫徹落實好全國安全生産工作會議精神,爭做建設本質安全型企業的表率。要進一步建立健全和嚴格落實安全生産責任制;把安全生産納入業績考核,嚴格獎懲;加強安全生産防範體系和應急機制建設,抓緊做好安全隱患的專項整改;抓緊完善中央企業安全生産的各項規程和規章制度,切實加強安全生産的各項基礎工作;努力學習借鑒先進的安全管理經驗,不斷創新安全管理體系;努力建設企業安全文化;重視做好重大安全事故的新聞處置工作。