近日，國防科工委發佈了2006年船舶行業管理工作要點。

    2006年是“十一五”開局之年。做好今年的各項工作，對於保持目前良好的發展勢頭，實現船舶工業跨越發展，具有十分重要的意義。

    2006年主要預期經濟目標是：全國規模以上船舶工業企業造船完工量達到1400萬載重噸，工業總産值超過1500億元，工業增加值實現350億元，船舶出口金額突破50億美元，工業經濟效益綜合指數提高15個點，利潤增長15％以上。

    2006年行業管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、十六屆五中全會、中央經濟工作會議、全國科技大會精神，堅持科學發展觀，緊緊抓住重要戰略機遇期，加強行業調控、監管和服務，統籌船舶工業協調發展，增強行業自主創新能力，推進産業結構優化升級，提高經濟增長質量和效益，促進船舶工業全面、協調、可持續發展。

    2006年重點做好以下幾個方面的工作：

    一、貫徹落實中長期發展規劃，加強船舶工業宏觀調控

    貫徹落實船舶工業中長期發展規劃，加強對造船能力建設的宏觀調控。一方面，加快實施規劃內大型造船設施和重點配套企業能力建設項目；另一方面，嚴格執行《國務院關於投資體制改革的決定》和《促進産業結構調整暫行規定》等國家有關規定，規範船舶工業固定資産投資行為，控制規劃外建設項目，引導我國造船能力健康、有序發展。

    二、加強科技自主創新，提高核心競爭能力

    深入貫徹落實全國科技大會精神，按照“立足科學發展，提升整體水平；著力自主創新，推進重點跨越”的指導方針，系統開展船舶共性和關鍵技術研究，啟動一批重大科技專項立項論證工作。大力實施品牌戰略，重點推出基於共同結構規範的油船、散貨船新船型；加快開發海洋工程裝備，重點開展深水海洋工程裝備設計建造技術的研究。

    深入貫徹落實《國防科工委關於加快建立現代造船模式的指導意見》精神，加強現代造船技術研究與應用，積極開展全行業建立現代造船模式工作的交流活動，推廣建立現代造船模式的成功經驗，使建立現代造船模式工作在全行業得到同步發展。

    三、採取積極有效措施，促進配套業快速發展

    實施《船舶配套業振興計劃》，一方面，鼓勵和支持上海臨港船用設備製造基地和青島海西灣船用設備製造基地的建設；鼓勵和支持現有骨幹企業加大技術改造，大幅提升船舶動力和船舶輔機等優勢産品生産能力；另一方面，選擇大功率船用低速柴油機及其關鍵零部件、大型甲板機械、機艙自動化等一批重點配套産品，集中力量開展引進技術消化吸收和國産化研製，加快提高本土化設備裝船率；逐步培育自主研發能力，實現關鍵領域的技術突破。同時，鼓勵和支持有條件、有基礎的地區培育配套園區；鼓勵和支持國內設備企業與國外知名廠商合資合作生産、聯合開發設計，推動我國配套企業逐步融入全球船舶配套體系。

    四、加強造船市場監管,依法規範生産秩序

    積極協調促進《船舶生産許可證管理條例》的頒布，做好配套規章的制定、宣貫和實施工作，依法規範船舶建造市場。各地區要認真落實中編辦《關於進一步明確水上交通安全監管職責分工有關問題的通知》的精神，建立健全地方船舶行業管理體系，履行好船舶建造質量安全監管的職責。按照交通部、國防科工委、農業部和安全監管總局《關於進一步深化全國低質量船舶專項治理活動的通知》的要求，繼續推進並完成已列入治理範圍的造船廠（點）的檢查和整治工作，有效遏制非法違規造船。

    五、加強行業標準的研究、制定和宣貫

    加強《中國造船質量標準》的宣貫和推廣工作；頒布實施《船舶生産企業生産基本條件評價要求》行業標準。要進一步加大對相關國際公約、規則、規範的研究力度，重點對國際船級社協會制定的共同結構規範、國際海事組織提出的新涂層標準和正在推動建立的目標型標準體系開展研究，制定應對措施。

    六、加強對船舶工業經濟運行動態分析與研究

    加強經濟運行分析與研究工作體系建設；認真做好全口徑統計工作，全面掌握行業基本情況；加強對國際船舶市場波動、原材料和勞動力成本上漲、人民幣升值等宏觀環境以及行業發展中重大問題的分析和研究，及時提出對策建議；加強對經濟運行情況的監測，探索建立預警機制，引導行業增強風險防範意識，制定有效的風險防範措施。

    七、進一步做好公共服務工作

    研究制定《建造中船舶抵押融資管理辦法》，拓寬企業融資渠道；建設船舶行業管理網站，以通報會、《簡報》等多種形式，加大産業政策的宣傳和諮詢服務力度，通報行業發展情況；各地區（部門）要充分利用這些渠道，了解國家相關政策，並及時反映本地區（部門）船舶行業發展中的重大問題和重大專項的動態，加強溝通協調；進一步加強對行業仲介組織的指導，使其充分發揮作用。

    八、加強國際合作與交流，創造良好外部環境

    積極開展政府和民間多種層次的國際合作與交流活動，加強與歐盟、日本、韓國等世界主要造船國家（地區）的政府間和民間的對話，促進互利合作。進一步加強與交通部等國家有關部門的溝通與協調，加大參與國際海事組織事務的工作力度，健全完善國際重大海事動向協調應對機制，創造有利於我國船舶工業發展的良好外部環境。