經國務院批准,從2007年1月1日起,我國將全面實行政府收支分類改革。3月17日,全區政府收支分類改革動員佈置會在南寧召開,會議就廣西貫徹此項改革進行具體部署。
會前,自治區黨委副書記、自治區常務副主席郭聲琨聽取了自治區財政廳領導關於廣西壯族自治區貫徹實施政府收支改革的有關問題的彙報後,對廣西貫徹實施政府收支科目改革工作作了指示,要求開好動員大會,認真部署好此項工作,並對廣西如何貫徹此項改革提出了要求:一是要加強領導,提高認識。政府收支分類改革是一項重大的財政管理改革,各地、區直各部門一定要認真領會此項改革的精神實質,增強貫徹落實好此項改革的自覺性。二是要密切配合,共同推進。此項改革目前不涉及到各部門利益格局的調整,也不影響有關收入指標的考核口徑。各部門一定要從大局出發,相互支持,服務改革,形成合力,共同推進改革的順利實施。三是要加強培訓,提高宣傳。這項改革是一項全新的工作,涉及面廣,因此,必須認真搞好培訓工作;同時,要通過多種方式和渠道加大宣傳的力度,讓各方面了解改革、支持改革。
政府收支分類就是對政府收入和支出進行分類和層次劃分,以全面、準確、清晰地反映政府收支活動。政府收支分類科目是編制政府預算、組織預算執行以及預算單位進行會計明細核算的重要依據。
會議指出,要充分認識政府收支分類改革的重要意義,要認識到政府收支分類是財政預算管理的一項重要的基礎性工作,直接關係到財政預算管理的透明度,關係到財政預算管理的科學化和規範化,是公共財政體制建設的一個重要環節。進行政府收支分類改革的目標,就是要適應市場經濟條件下轉變政府職能、建立公共財政體系的總體要求,逐步形成一套既適合我國國情、又符合國際通行做法的較為規範合理的政府收支分類體系,為進一步深化財政改革、提高預算透明度、強化財政監督創造有利條件。政府收支分類改革主要包括建立新的收入分類、支出功能分類和支出經濟分類三方面內容。其對政府收入進行統一分類,全面、規範、明細地反映政府各項收入來源;建立新的政府支出功能分類體系,以便清晰反映政府職能活動的支出總量、結構與方向;確立新的政府支出經濟分類體系,明細反映政府各項支出的具體用途。
為確保廣西此項改革的順利進行,會議強調,要提高認識,加強領導;及時彙報,爭取各方支持;狠抓關鍵環節,確保工作落實;主動協調,及時反饋,扎紮實實推進政府收支分類改革。(記者 吳梅 通訊員 方傑 劉進)