3月20日，北京市科委向社會正式公佈了北京市科技工作主題計劃實施方案，標誌著科技管理改革邁出重要一步，將推進科技工作與首都經濟、社會發展更加緊密地結合，促使科技創新成為首都現代化的新引擎和重要支撐。

　　在面向“十一五”時期的宏觀部署上，北京市委市政府提出加快實施首都創新戰略，建設創新型城市的戰略目標。這是北京落實中央和國務院實施自主創新戰略、建設創新型國家號召，對全市各方面工作的全面要求。要使科技創新為首都創新型城市建設發揮更加強大的動力作用、變科技資源的優勢為首都發展的競爭優勢，核心是要深層次地推進科技體制改革，以科技體制創新、機制創新為主線，帶動首都創新體系建設。實現上述目標和要求，深化科技計劃管理改革是一個關鍵因素。要充分發揮好政府科技投入和創新政策的導向作用，引導全社會力量參與到首都自主創新能力建設中來，力促企業成為創新主體，使科研攻關與促進首都發展“挂硬鉤”、“出實效”。為此，在全國現行科技管理體制的基礎上，北京市科委決定實施以經濟社會目標為引領、以需求為導向、以技術領域為支撐的“科技工作主題計劃”(以下簡稱“主題計劃”)。實施主題計劃的實質，是調整政府科技管理模式和科技計劃體系的重心，實現由技術導向的科技管理方法向企業、市場和社會需求導向的科技管理方法的根本性轉變。

　　實施主題計劃的原則是“需求導向、主題引領、匯聚資源、領域支撐”。“需求導向”是指科技計劃項目的立項、實施要從首都建設發展的實際需求出發，實事求是，有的放矢，2005年北京市科委在全市啟動實施由29個相關委辦局、18個區縣、中關村科技園區、亦莊經濟技術開發區、40個細分行業、100多家研究機構共同參與的“北京市科技需求調研”工作，此次調研工作規模之大、範圍之廣、層次之深在全國也尚無先例，成為啟動實施主題計劃的重要基礎；“主題引領”就是要緊緊圍繞首都建設與發展的中心任務，按照首都經濟社會發展各項具體目標的要求來安排科技計劃，把科技計劃與促進首都經濟社會發展目標的實現直接挂起鉤來；“匯聚資源”就是根據北京科技資源豐富、各類創新機構眾多的特點，科技管理部門要把職能定位在對資源的集成利用上，調動各方積極性，把他們引導到推動北京各項事業上來；“領域支撐”就是發揮北京各重點技術領域、學科的綜合優勢，按照技術領域有重點地開展工作。

　　“北京市科技工作主題計劃實施方案”是“十一五”時期指導主題計劃組織實施的綱領性文件，是體現北京市科技計劃管理改革思路的具體工作方案。八個主題計劃，從首都經濟社會發展對科技提出需求和要求的八個主要方面分別進行設計，包括現狀與需求分析、指導思想目標與原則、專題任務、工作推進方式、保障措施等內容，並明確提出了科技計劃項目立項實施的技術與經濟社會目標要求、不同主題計劃的項目準入條件、推進科技體制機制創新的具體方式等。主題計劃實施方案將根據每年開展的全市科技需求調研以及首都建設發展的實際情況適時進行修訂，以更好地指導“十一五”時期全市科技工作。

　　主題計劃包括“現代服務業促進”、“科技條件平臺服務首都建設”、“北京重點産業技術競爭力提升”、“發展循環經濟，推進節約型社會建設”、“科技進步促進區縣發展”、“科技促進市民生活質量改善”、“應用基礎研究與戰略高技術”、“推進科學技術普及”等八個方面主題。

　　——“現代服務業促進”主題主要圍繞文化創意産業科技激發、新型服務業態培育、服務標準化與規範化建設、高端服務聚集區建設、以ICT為基礎的核心技術集成應用等5項具體專題工作展開。

　　——“科技條件平臺服務首都建設”主題主要圍繞推動首都科技條件平臺試點、研究制定科技條件相關政策、建立科技條件資源共享服務體系和配合國家科技條件平臺建設等4項專題工作展開。

　　——“北京重點産業技術競爭力提升”主題主要圍繞重點産業核心技術重大突破、知識産權和技術標準體系建設、提升重點産業創新效率、重點産業創新環境優化、提高重點産業二次創新能力、品牌體系建設和知名品牌塑造等6個專題工作展開。

　　——“發展循環經濟，推進節約型社會建設”主題主要圍繞産業生態化與區域産業結構優化、提升，區域發展的生態環境承載力、資源開發與高效循環再生利用、科技引領綠色消費等4項專題工作展開。

　　——“科技進步促進區縣發展”主題主要圍繞首都科技管理與服務體系建設、園區創新環境建設與産業升級促進、社會主義新農村建設科技示範工程、科技促進宜居都市與名城建設等四項專題工作展開。

　　——“科技促進市民生活質量改善”主題主要圍繞改善市民的健康、食品安全、居住環境和出行環境等4個專題工作展開。

　　——“應用基礎研究與戰略高技術”主題主要圍繞加強面向應用的基礎研究、加強産業高端環節的高技術攻關、支持利用新的研發模式整合資源、培養應用基礎和戰略高技術研究的高端人才等四項專題工作展開。

　　——“推進科學技術普及”主題計劃主要圍繞實施北京“2810”，活動品牌工程、實施奧運科普工程、實施傳媒科普及創意科普産業推進工程、實施能力建設工程、實施科普人力資源能力培訓工程等五項專題工作展開。　根據北京市科委負責人介紹，主題計劃統領著當前各項具體的科技工作和科技任務，是科技工作的“綱”，是集成社會資源、強化科技創新的旗幟。主題計劃的實施，將徹底改變“條塊分割和只見樹木，不見森林”的狀態，將使政府的宏觀目標與具體工作任務有機地結合起來，使科學發展觀和提高自主創新，建設“創新型國家”的戰略在科技管理工作得到有力的貫徹落實。2006年科技計劃管理工作將按主題計劃要求組織實施，從項目調研、年度項目指南、項目建議徵集、項目凝練和年度計劃項目的預算編制，直到項目目標考核的要求都按主題計劃的實施方案和流程管理進行。

　　目前，北京市科委已開始在全市範圍面向相關委辦局、區縣、企業、科研院所和大學展開宣講活動，為實施主題計劃打下良好基礎。主題計劃實施方案可在市科委的網站上查閱。根據北京市科委負責人介紹，主題計劃統領著當前各項具體的科技工作和科技任務，是科技工作的“綱”，是集成社會資源、強化科技創新的旗幟。主題計劃的實施，將徹底改變“條塊分割和只見樹木，不見森林”的狀態，將使政府的宏觀目標與具體工作任務有機地結合起來，使科學發展觀和提高自主創新，建設“創新型國家”的戰略在科技管理工作得到有力的貫徹落實。2006年科技計劃管理工作將按主題計劃要求組織實施，從項目調研、年度項目指南、項目建議徵集、項目凝練和年度計劃項目的預算編制，直到項目目標考核的要求都按主題計劃的實施方案和流程管理進行。

　　目前，北京市科委已開始在全市範圍面向相關委辦局、區縣、企業、科研院所和大學展開宣講活動，為實施主題計劃打下良好基礎。主題計劃實施方案可在北京市科委的網站上查閱。