2003年，國家質檢總局與陜西省政府簽署《關於促進陜西水果、果汁出口合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》），3年來，陜西果品質量大幅提高，水果出口繼續保持高增長率。蘋果優果率達到65%，比2002年提高20個百分點；2005年陜西果品出口量和貨值分別是2002年的5.6倍和7.8倍，出口平均價格由每噸331美元攀升到每噸576美元；陜西地區濃縮蘋果汁的産能、産量與出口量均已居世界首位。

    3月21日，國家質檢總局、陜西省政府促進陜西水果、果汁出口合作備忘錄聯席會議在西安召開。

    聯席會議之前，陜西省委書記李建國、省長陳德銘在與國家質檢總局黨組書記李傳卿座談時雙方均表示，3年來，《合作備忘錄》的實踐表明，這種形式産生了非常積極的效果，有力地推動了陜西果品走向世界。這是落實科學發展觀，加快建設社會主義新農村，促進陜西農民增收、農業增效和發展、促進陜西經濟社會又快又好發展的重大舉措。

    國家質檢總局黨組書記李傳卿、陜西省副省長趙德全出席了聯席會議，出席聯席會議的還有國家質檢總局黨組成員夏紅民及總局有關廳司局和陜西省相關部門的負責人。

    3年來，國家質檢總局和陜西省政府按照備忘錄的要求，為實現陜西水果和果汁出口跨越式發展共同努力。各級質檢部門按照《合作備忘錄》的要求大力推廣標準化種植技術，制定了蘋果産品標簽標誌標準，打造陜西蘋果品牌，提高了品牌市場知名度。

    為使出口企業、果農以及檢驗檢疫機構了解國外水果進境檢驗檢疫規定和要求，國家質檢總局整理彙編41個主要貿易國家水果檢驗檢疫法規，陜西檢驗檢疫局組織編寫《無公害水果生産與出口檢驗檢疫》、《註冊果園病蟲檢測作業指導書》。同時加強果園、包裝廠管理，對出口果園實施登記備案，對出口包裝廠實施衛生註冊制度並向國外推薦。制定《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》，積極推動果汁出口生産企業原料基地建設。

    2003年9月23日，國家質檢總局對陜西蘋果實施地理標誌産品保護，面積涉及渭北優生區的全部鄉鎮現轄行政區和14個縣（市區）的140個鄉鎮現轄行政區，先後批准4家企業、協會使用陜西蘋果地理標誌産品保護專用標誌，現在陜西蘋果已加入國際地理標誌網組織。

    加強陜西質檢部門技術能力建設，將陜西食品安全示範基地建設列入科技部“十五”計劃專項，陜西省質量技監局牽頭完成“陜西蘋果科學種植規範”研究並通過驗收，陜西檢驗檢疫局牽頭完成了國家“十五”攻關項目課題中的《果蔬菜危害及其控制指南》和《果蔬菜加工企業HACCP體系的建立和實施指南》。制定《國家質檢總局檢驗檢疫實驗室規劃方案》、《檢驗檢疫重點實驗室儀器設備需求方案》，加大對實驗室管理和儀器設備投入力度。

    《合作備忘錄》簽署後，陜西省政府也積極採取多種措施，努力促進果品質量的全面提高。3年來，陜西省政府給予龍頭企業出口獎勵資金達到1151萬元，在全國率先常年開通“果品綠色通道”，同時吸引外資22.6億元人民幣，推進陜西果業産業化進程。陜西省人民政府積極實施“走出去，請進來”戰略，自2003年開始在莫斯科、泰國和迪拜舉行果品推介會，在西安連續舉辦兩屆東盟-中日韓果品企業家圓桌會議，擴大了陜西果品出口貿易。

    聯席會議上，國家質檢總局、陜西省人民政府還就雙方繼續實施好《合作備忘錄》工作要點，進行全面工作部署，表示要進一步在鞏固、擴大和提高陜西果品出口上下功夫，認真總結好的經驗和做法，全力鞏固已經取得的成果，爭取擴大水果的出口品種，甚至把出口産品範圍擴大到其他農産品和畜牧産品上來，全面提高陜西農産品質量安全水平，提升國際競爭力。