今年黑龍江省將實現城鎮新增就業60萬人，領證人員再就業50萬人，其中“4050”人員再就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4.6％以內。這是記者從28日召開的全省就業工作會議上獲悉的。

    今年該省將落實各項就業再就業政策，完善就業服務體系，建立促進就業的長效機制，促進城鄉統籌就業。

    解決好歷史遺留問題。2005年，全省實施並軌試點工作之後，仍有42.3萬國有企業下崗失業人員。各地要繼續做好這部分人的再就業工作，繼續落實新的優惠政策，同時做好新舊政策的銜接工作。此外，把握好對集體所有制人員落實再就業政策問題。國務院36號文件規定今年起將廠辦大集體納入再就業優惠政策扶持範圍。全省根據國務院36號文件關於“各地可根據本地實際，將優惠政策（不含稅費）的適用範圍擴大到城鎮其他集體企業下崗職工，所需資金由地方財政解決”的要求，將享受政策的扶持對象擴大到城鎮其他集體企業下崗職工。

    積極促進城鄉統籌就業。加快建立覆蓋城鄉的就業管理服務組織體系，統籌管理城鄉勞動力資源和就業工作。要改善農民進城就業環境，取消農村勞動力進城務工和跨地區就業的限制，完善農村勞動者進城務工和跨地區就業合法權益保障的政策措施。今年，黑龍江省將在有條件的地區開展城鄉一體化勞動力市場的試點工作。要大力開展農民工技能培訓。將農村勞動力納入公共就業服務範圍，加強和改善農民工就業服務。

    加強靈活就業管理與服務，提高靈活就業的穩定性。妥善處理“並軌”試點後的遺留問題，加強靈活就業人員的管理與服務。要通過基層勞動保障工作機構調查摸底，對靈活就業人員實施動態管理，切實將基本情況抓實、摸準、做細，有針對性地落實優惠政策，開展就業服務。要重點解決好靈活就業人員勞動合同的簽訂、養老保險關係接續、社保補貼政策的落實，提高就業穩定性。要繼續實行就業、失業實名制制度，使就業與失業顯性化。

    加大小額貸款工作力度。按照新的政策規定，已將集體企業下崗職工和城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生納入小額擔保貸款政策扶持範圍。各地要繼續協調財政、銀行等有關部門，籌集匹配擔保基金，放大貸款倍數，提高發放效率。要繼續做好縣（市）小額擔保貸款推進工作，建立健全信用社區及創業培訓和小額貸款聯動機制，推進開展捆綁式貸款和小企業貸款工作。

    進一步加強就業服務工作，強化就業困難群體的再就業援助。各地市要做好就業困難群體的認定和管理工作，落實好社保補貼、公益性崗位開發等項扶持政策，針對大齡就業困難人員、已實施並軌人員、“零就業”家庭下崗失業人員、進城務工人員和其他需要幫助的就業困難人員，開展好專項服務活動，形成制度化。（滕毅民  王瑋）