趙鐵錘在河南檢查礦山救援技術競賽
籌備工作現場辦公會上的講話
2006年3月27日
（根據記錄整理，未經本人審閱）
同志們：
第六屆全國礦山救援技術競賽和第五屆國際礦山救援技術競賽將分別於5月23-25日和9月15-16日在平煤集團公司舉行，時間已日趨臨近、相當緊迫了。我們這次來到現場，主要是與河南省、平頂山市政府以及平煤集團公司共同研究這兩個賽事的籌備工作，檢查競賽場館建設、設施設備購置和參賽隊員訓練、裁判人員培訓等工作的落實情況，細化競賽組織、接待工作方案和安全保衛預案。
今天上午與省政府史濟春副省長交換了意見。下午進行了現場考察，剛才，又聽取了競賽組委會秘書處、平煤集團公司和平頂山市政府有關負責同志關於前一階段籌備工作的彙報。河南省政府非常重視和支持兩個賽事；平頂山市政府成立了籌備工作協調領導小組開展工作，非常及時；平煤集團公司也高度重視，認真制定了週密的籌備工作方案，落實了籌備工作機構、人員，投入大量人力、物力、財力，修繕競賽場館、改善接待環境、購置競賽器材、開展國際裁判的培訓。總的看，前一段籌備工作進展順利，富有成效。在此，我代表國家安全監管總局、國家煤礦安全監察局和競賽組委會，向河南省、平頂山市人民政府和平煤集團公司表示衷心的感謝！也希望大家按照競賽組委會的籌備工作方案和這次現場辦公會議的要求，迅速行動，認真安排，抓緊做好各項籌備工作，確保兩次賽事如期舉行，並取得圓滿成功。
下面，我講三個方面的意見。
一、提高認識
安全生産事關人民群眾生命財産安全，事關改革發展和穩定大局，是落實"以人為本"科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。安全生産工作由源頭管理、過程控制、應急救援和事故查處四個部分構成，應急救援在安全生産工作的總體佈局中具有十分重要的地位和作用，歷來得到黨和國家的高度重視。黨的十六大提出要建立和完善預警機制。2005年4月，國務院頒布了《國家突發公共事件總體預案》，規定了自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全突發事件發生後，各級地方政府、各部門和各相關單位應當作出的應急反應和必須做好的工作；溫家寶總理在十屆全國人大四次會議《政府工作報告》中也提出要"完善社會穩定預警體系和應急處理機制。"上月21日，國家安全生産應急救援指揮中心正式掛牌成立。這些重大舉措，進一步完善了安全生産應急救援工作體制和機制，提高了國家和地方各級政府、各部門應對重特大事故的能力。
進一步擴大和加強礦山救援領域的國際合作與交流，通過參與和組織開展國際礦山救援技術競賽，學習借鑒國外先進經驗，是提高我國礦山應急救援技術水平的重要途徑之一。1999年以來，我們連續3次派團出國觀摩、參加國際競賽，開闊了眼界，鍛鍊了隊伍，提高了技戰術水平。經過積極申請，第五屆國際礦山救援技術競賽由我國舉辦。籌辦這樣的國際賽事，是對我國礦山應急救援工作的檢驗，是對我們組織國際賽事能力的考驗，也是增進國際交流與合作、進一步提升我國礦山救援水平的難得機遇，而競賽組織成功與否也事關我們國家聲譽。國家安全監管總局和國家煤礦安全監察局已將辦好這次國際賽事作為今年工作的一件大事。希望通過舉辦國內、國際礦山救援技術競賽活動，宣傳我國"以人為本"的科學發展觀、"安全發展"的指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針政策及安全生産工作的成效，通過交流合作，使我們的礦山救護隊伍近距離接觸和學習國際礦山救援領域先進的技術、經驗，從整體上提高我國礦山救援隊伍及救護人員的業務素質和實戰能力，在國際上樹立我國高度重視礦山救援和安全生産的良好形象。因此，籌備、組織好這次國內、國際礦山救援技術競賽的意義十分重大，是一項光榮而又艱巨的任務。有關方面的領導和同志們，必須進一步認識到辦好這項活動的極端重要性，充分調動各方的積極性，加強組織領導，健全工作機制，明確各自責任，突出工作重點，細化籌辦方案，狠抓措施落實，確保按時間、按要求、高質量地完成競賽籌備的各項工作。要把這次競賽辦成具有中國特色的高水平國際救援盛會，讓中國走向世界，讓世界了解中國，進一步促進礦山救援事業的國際交流與合作，達到共同提高、共同發展的目的。
二、突出重點
本次競賽以"合作、交流、提高、發展"為主題，突出"以人為本、重在參與，面向世界、和諧共贏"的理念，通過競賽，大力弘揚礦山救援隊伍的團結協作精神，進一步加強各國礦山救援同行之間的技術和感情交流，努力提高我國礦山救援技術水平，促進礦山救援事業快速、健康發展。
競賽的籌備、組織工作要實現三個主要目標：一是盡可能吸引更多的國外礦山救援隊伍來參賽或觀摩，重在參與和交流；二是全力做好競賽組織、接待服務、安全保衛等各項工作，確保取得成功；三是在全國開展一場學習國際先進礦山救援理念、技術和經驗的活動，並針對國際礦山救援技術競賽規則進行練兵，提高我國礦山救援隊伍的整體技戰術水平，同時力爭在比賽中取得好的成績。
目前，賽事的籌備工作已經進入衝刺階段。必須突出重點，抓住關鍵，統籌組織，全面落實。
一是加大宣傳工作力度。要制定與落實切實可行的宣傳方案，廣泛開展各類宣傳活動。組委會計劃4月中旬在北京召開專題新聞發佈會。要進一步充實完善局政府網站的國際競賽中、英文網頁，及時發佈有關信息。要以報紙、電視、網絡等媒體為主要載體，宣傳本次競賽的理念和籌備工作進展情況，爭取國際社會和國內有關企事業單位、社會團體的廣泛參與、支持，形成良好的輿論氛圍。同時，通過競賽活動，大力宣傳黨的安全生産方針政策和國家的有關法律法規，普及礦山安全與救護知識；宣傳我國悠久的歷史和燦爛的文化，宣傳改革開放的新成果。把籌辦競賽與推進社會主義精神文明建設結合起來，努力提高人民群眾的文化素質和道德修養，改善語言交流環境，為成功舉辦競賽創造良好的社會氛圍。通過舉辦競賽，大力提高舉辦城市和大眾的文明素質與文明程度，進一步擴大國際影響。
二是培訓好裁判員、翻譯人員。這樣重要的國際賽事，裁判和翻譯的作用非常關鍵，競賽能否成功很大一部分在於裁判打分是否公平公正、標準是否統一，外語翻譯是否準確、到位。為此，要著力強化裁判和翻譯人員的培訓，確保其素質和水平能滿足競賽活動的需要。
三是做好競賽的接待工作。這次國際競賽將有許多國家的官員和救護隊員前來參賽或觀摩，國家有關部委、全國總工會和團中央的領導也將出席國內競賽活動。要進一步細化接待工作方案，把每個環節都考慮週全，讓國內外代表團高興而來，滿意而歸。在國際競賽期間還將同步舉辦國際礦山救援技術研討會，請組委會秘書處提前制定好方案。
四是要加強安全保衛工作。重點加強以下幾個方面的安全：參賽隊員比賽中的安全和賽事以外乘車安全；比賽期間平頂山、河南省乃至全國的生産安全；外賓的旅遊安全；食品衛生安全；人群聚集場所的消防安全，等等。平頂山市政府應會同平煤集團擬定賽事期間的安全應急預案，落實好比賽期間的各項安全保衛工作。
五是總結借鑒成功經驗。通過認真組織好第六屆全國礦山救援技術競賽，積累成功的經驗，並及時進行總結，為第五屆國際礦山救援技術競賽提供借鑒。
三、加強領導
按照前幾屆國際競賽的慣例，本次賽事也是本著"政府主導、企業承辦、社會支持、多方參與"的原則進行籌劃和運作的。競賽由國家安全監管總局和國家煤礦安全監察局主辦，河南省政府、平頂山市政府協辦，平煤集團公司承辦。籌備組織好這次競賽是我們在座各單位義不容辭的責任。希望各方面積極配合、相互支持、盡職盡責，做到組織落實、人員落實、時間落實、責任落實，同心協力、認真紮實地做好各項籌備工作，把兩個賽事辦成"熱烈、隆重、節儉、安全"的高水平賽事。
平煤集團公司作為落實競賽籌備工作的主體，要按照你們已經制定的具體承辦實施方案，進一步加以完善，並組織好實施。要充分發揮大型國有礦山企業的積極性、主動性、創造性和特別能戰鬥的精神，以主人翁的姿態，擔負起籌備舉辦競賽的重任，確保將競賽活動所需的人員、資金、設施、場館等落實到位；按月向競賽組委會秘書處報送籌備工作簡報，通報籌備情況，確保籌備工作按計劃進行；抓住這次競賽的機遇，在做好籌辦工作的同時，積累舉辦國際大賽的經驗、拓寬國際交流與合作渠道，把平煤的風采展示給全國人民、展現給全世界。
平頂山市政府在競賽籌辦工作中擔負著重要責任。要組織有關部門改進完善城市環境、公共衛生、道路交通、通訊設施、供水供電和市容市貌，做好外事接待、安全保衛和社會穩定工作，為競賽創造良好的社會環境和比賽氛圍。還要在不斷提高城市文明程度和文明素質上多下功夫，把中原人民勤勞淳樸而又富有智慧的形象以及悠久的歷史文化展現給與會的各國賓朋、各兄弟省（區、市）代表。
國家安全監管總局和國家煤礦安全監察局機關各司局和局屬有關單位也要強化對競賽籌備工作的組織、參與。要按照籌備工作方案的要求，各司其職，相互支持，緊密配合，高質量地完成競賽籌備相關組織工作，特別是組委會秘書處要加強與河南省、平頂山市有關部門和平煤集團公司的聯絡，確定聯絡員協助地方政府和企業做好相關的協調工作。要借助國際競賽的平臺，充分體現黨和政府對安全生産及礦山應急救援等工作的高度重視，宣傳我國安全生産和礦山應急救援工作所取得的成績，展現我國礦山救護隊伍的風貌，促使"關愛生命、關注安全"的理念進一步深入人心，促進全國安全生産形勢持續穩定好轉。
總之，要求競賽組織工作真正做到嚴謹週密，順暢高效；接待服務體現以人為本，方便快捷；技術手段先進適用，運行可靠；文化活動富有創意，特色鮮明；安全保衛細緻嚴密，萬無一失。
同志們，國內、國際礦山救援技術競賽的籌備工作時間緊、任務重、責任大！希望大家積極主動、加大力度，認真負責、扎紮實實地做好各項籌備工作。我相信，在競賽組委會的正確領導下，依靠河南省和平頂山市兩級政府的大力支持，依靠平煤集團公司廣大幹部職工的積極努力，依靠在座同志們和全體參賽隊員、工作人員的參與、配合，一定能把第六屆全國礦山救援技術競賽和第五屆國際礦山救援技術競賽辦成高水平的賽事和救援工作者的盛會。
謝謝大家！
