2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。2006年測繪工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀統領測繪工作全局,認真學習貫徹十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神,認真落實黨中央國務院對測繪工作的要求,做好規劃工作,推進依法行政,加強基礎測繪,著力自主創新,強化應用服務,為經濟社會發展提供有力的測繪保障。
一、做好規劃工作,謀劃好測繪事業長遠發展
1、抓好規劃編制實施。完成《全國基礎測繪中長期發展規劃綱要》和《測繪事業發展第十一個五年規劃綱要》的編制和報批工作。做好有關專項規劃的編制和銜接工作。指導地方測繪發展“十一五”規劃編制工作。加強規劃管理的制度建設。
2、加快推進國家現代測繪基準體系基礎設施建設、高分辨率立體測圖衛星、海岸帶和海島(礁)測繪等重大項目的論證工作。
二、推進依法行政,加大測繪統一監管力度
3、梳理並落實國家測繪局的各項管理職能。深入研究測繪行政管理體制改革問題並提出指導性意見。
4、配合國務院法制辦做好《基礎測繪條例》、《海洋基礎測繪條例》的審核工作。完成《地圖管理條例》起草和上報工作。開展《測繪成果管理條例》的貫徹、宣傳工作。指導地方測繪立法工作。啟動測繪“五五”普法工作。
5、研究制定地理信息産業發展政策。整頓和規範地理空間信息數據市場秩序。繼續開展國家版圖意識宣傳教育活動。加強地圖市場監管。開展測繪産品質量檢查活動。進一步加強國家重要地理信息數據的審核與監管。
6、進一步完善測繪行政許可程序。建立註冊測繪師制度,啟動註冊測繪師認證。建設測繪資質信息管理系統,開展甲(特)級測繪資質審批工作。建設全國網上地圖監管系統和地圖遠程審查系統。依法查處各類測繪違法案件。
三、加強基礎測繪,加快數字中國地理空間框架建設
7、正式啟動我國西部1:5萬地形圖空白區測圖工程。
8、加快1:5萬基礎地理信息數據庫完善與更新。抓好國家基礎航空攝影和遙感數據訂購工作,努力滿足基礎測繪需要。繼續實施華東、華中區域大地水準面精化。開展數字城市地理空間框架建設試點和區域重要地理信息統計分析試點工程。
9、研究制定共建共享政策措施。強化國家基礎測繪與地方基礎測繪的統籌協調。加強與國土資源、民政、交通、水利、海洋以及軍隊測繪等部門的信息交流和共享。
10、啟動國家測繪成果檔案存儲與服務設施和國家局辦公樓建設。進一步完善“中國測繪網”。改善國家基礎測繪的技術裝備和設施條件。
11、完善基礎測繪經費管理制度,強化計劃、項目、預算和財務管理,健全經費使用、監管和績效評估的機制。開展重大基礎測繪項目執行情況審計。啟動《測繪生産成本費用定額》、《測繪成果成圖資料收費標準》和《測繪産品質量檢驗收費標準》修訂工作。
12、加強對數字中國、數字區域、數字城市地理空間框架建設的指導,出臺數字中國地理空間框架建設的指導意見。
四、著力自主創新,推進信息化測繪體系建設
13、制定測繪科技發展戰略。研究高分辨率立體測圖衛星應用關鍵技術、多源遙感數據處理技術、多種衛星導航定位系統數據處理技術、空間信息網格技術等高新技術。開發新一代全數字攝影測量系統、高性能遙感數據處理作業平臺和基礎地理信息數據庫動態更新軟體平臺等。加強測繪科技成果轉化和推廣普及工作。籌備召開全國測繪科技大會。
14、修訂國家大地測量基本技術規定和國家基本比例尺地形圖測繪基本技術規定。制定國家基礎地理信息數據強制性標準。建立地理信息標準體系。加強測繪標準宣傳培訓、信息服務和實施監督。
五、強化成果應用,促進地理信息資源高效利用
15、找準測繪工作為黨和國家中心工作服務的結合點,認真研究圍繞第二次全國土地資源調查、新農村建設等提供測繪保障的具體舉措。
16、推進電子政務、國民經濟與社會信息統計、公共應急、導航電子地圖等地理信息平臺建設,抓好幾個典型的公益性地理信息應用系統的建設。
17、加強成果應用與管理問題的研究。探索網上直接提供影像及地理信息框架信息的服務模式。啟動公眾版地形圖的編制。
18、制定測繪成果應用與服務的有關政策和制度,完善基礎測繪成果對內和對外的提供審批辦法,制定鼓勵基礎測繪成果廣泛應用及共享的政策。
19、加強測繪成果副本和目錄匯交工作,完善測繪成果匯交和公佈制度,加快全國測繪成果目錄發佈公共服務網站建設。
20、在國家測繪局建局50週年之際,組織舉辦全國測繪成果應用服務展覽。利用報刊、政府門戶網站、政府專網等大力宣傳測繪在經濟社會發展中發揮的作用,使社會各界更加了解測繪、關心測繪、支持測繪。
六、加強能力建設,著力提高素質
21、深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,繼續抓好理論武裝工作。落實保持共産黨員先進性長效機制和貫徹懲治預防腐敗實施綱要的具體措施。在局機關深入開展“創建文明機關、促進政風建設,堅持執政為民、爭做人民滿意公務員”活動。
22、加強領導班子建設、幹部隊伍建設和對局管幹部的監督管理。建立和完善人才引進、培養、使用和評價制度,推進人才培養,優化人才結構,提高隊伍素質。修訂《國家測繪局專業技術職務任職資格評審辦法》。
23、認真學習貫徹《公務員法》,健全規章、完善制度、嚴格管理、加強監督,提高機關公務員的素質和依法行政能力。做好機關和事業單位工資制度改革工作。