3月29日召開的山東省財政支持社會主義新農村建設視頻會議透露,山東省將進一步擴大公共財政覆蓋農村的範圍,今年僅省級預算安排“三農”發展資金(不含中央補助)46.52億元,比2005年實際執行數增加9.42億元,高於2005年3.5億元的增量;預算內資金用於農村建設的比重為14.36%,高於2005年的13.45%,其中直接用於改善農村生産生活條件的資金為22.06億元,高於2005年的20.07億元。
據介紹,山東省將安排支持節約型農業建設專項資金1億元,比去年增長一倍,重點發展節地、節水、節肥、節藥、節種農業。其中,專門拿出2000萬元,每戶補助800元,支持農村戶用沼氣建設。今年起山東省開始實施“鄉村綠化”工程,綠化到鄉鎮、村。省財政為此專門籌集資金1.23億元,重點用於水土流失綜合治理、“綠化山東”建設、森林生態效益補償等方面,努力改善農業和農村生態環境。
為增加農民非農産業收入,省財政從今年起設立“農民創業專項資金”,鼓勵農村信用社發放小額貸款,切實解決農民貸款難的問題。目前初步計劃今年起由財政籌集一部分“農民創業專項資金”,作為擔保資金,與農村信用合作社合作,按1:3或1:5的比例,對創業能力強的農民給予貸款支持,按照貸款回收率財政給予一定的利息補貼。
農民子女上學、新型農民合作醫療等“五項事業”,是今年山東省財政重點支持的對象。從今年起,山東省將逐步提高農村中小學公用經費保障水平,到2010年將農村義務教育支出全面納入公共財政保障範圍,基本解決農村孩子“讀書難”問題。同時,山東省將繼續推進農村義務教育經費保障機制改革,落實“兩免一補”政策。今年省財政廳將51個財政困難縣“兩免一補”資金全部納入轉移支付;安排專項資金1.8億元,繼續實施農村中小學危房改造、課桌凳更新和現代遠程教育工程。今年省財政安排專項資金5400萬元,重點支持全省改造360所鄉鎮衛生院,讓農民實現就近看病;今年山東省安排專項資金3.6億元,在79個省級試點縣(不含青島市)推進新型農村合作醫療試點,把每個農民的財政醫療補助由10元提高至30元。(記者 申紅 通訊員 楊學良)