為深入了解各地去冬今春農田水利基本建設和春灌用水情況,指導工作,水利部近期派出五個工作組分赴山東、安徽、河南、陜西、四川和海南六省進行了調研工作。通過這次調研,工作組認為:
去冬今春農田水利基本建設工作取得了明顯成效
一是領導重視,責任落實。各省都把農田水利基本建設作為一項重要工作,組織發動群眾進行河道疏浚、清淤整修、修復水毀工程、小流域綜合治理等,農建工作保持了良好的發展勢頭。安徽省2005年10月20日召開全省農田水利基本建設工作電視電話會議對農建工作進行全面部署,省委書記郭金龍、省長王金山多次深入各地和災區縣指導當地開展農田水利基本建設。河南省普遍實行領導重點工程責任制,並廣泛開展競賽活動,由省委省政府組織的"紅旗渠精神杯"農田水利基本建設競賽活動至今已連續開展了14年,有力推動了農建工作的順利開展。
二是科學規劃,突出重點。科學規劃是加快農田水利基本建設的先行條件,陜西省由副省長王壽森親自主持,多次召集省發改委、財政、水利、農業、國土資源、扶貧開發等部門負責同志,專題研究全省農田水利基本建設規劃編制工作,制定了《陜西省小型農田水利基本建設規劃》,成為"十一五"期間指導全省開展農建工作的綱領性文件和發展藍圖。
三是加大資金投入,充分調動廣大農民的積極性。“兩工”取消後,各省根據五部委聯合發佈的《關於建立農田水利建設新機制的意見》,積極探索農田水利基本建設建管新機制,通過整合農口資金、加大財政投入力度、改革小型水利工程産權制度等措施,使農建工作穩步推進。陜西省政府每年從新增建設用地有償使用費中拿出1億元,建立省級小型農田水利基本建設專項補助資金,對各地興修小型水利設施等進行補助,激發了農民投資進行農田水利基本建設的積極性。
春灌工作準備充分,為夏糧豐收打下良好基礎
為確保今年春耕生産用水,實現夏糧豐收,水利部下發了《關於加強春灌用水管理工作的通知》(水農〔2006〕67號),部署今年的春灌用水工作。目前,各地春灌工作已陸續展開,各省依託大型灌區續建配套與節水改造、節水灌溉示範、雨水集蓄利用等項目建設,為今年春灌工作順利進行創造了條件。
一是積極開闢水源,千方百計增加蓄水量,為春灌打好基礎。河南省截止目前累計投資34.35億元,投入工日1.94億個,整治渠道5644公里,修復水毀工程15379處,各類水利工程蓄水達到40億方,比往年多蓄14.22億方,為滿足灌區春灌用水需求提供了保障。另外,由於春節前後出現了幾次降雨降雪過程,目前多數地方土壤墑情較好,小麥長勢喜人。
二是做好抗旱應急預案,確保春耕生産用水。目前各省蓄水基本可以滿足春灌需求,但是局部地區春旱形勢比較嚴峻,海南省東部部分地區蓄水不足常年的50%,四川省攀枝花、涼山、巴中等地已經出現旱情。針對旱情,各地積極做好抗旱應急預案,並組織人員對工程進行維修檢查,備好抗旱物資,做到有備無患。四川省自去年9月連續下發了《關於抓好水利工程蓄水保水工作的通知》、《關於開展2006年水稻保栽情況調查分析的通知》和《關於做好2006年春灌用水工作的通知》等文件,要求各地建立和恢復各級用水指揮機構和用水組織,建立健全用水制度,對提灌機具做好檢修維護,確保春灌用水有序進行。