拉薩市城關區納金鄉藏熱村的格桑羅布,一大早就把牛奶拉到市場叫賣。格桑羅布説,家裏養奶牛已經有7年多了。國家貸款幫他家養奶牛,剛開始什麼都不懂,後來技術人員手把手教會了他,現在1年下來他家賣牛奶就能創收5萬多元。“科學種田、科學養牧、科學最能增收入”,已成為西藏廣大農牧民的共識。
八仙過海,各顯神通。如今,科學種田,科學養牧,“公司+農戶”的運作模式,組織勞務輸出,家庭旅館等各種增加收入的方式,已經成為西藏農牧民拓寬增收渠道的真實寫照。
建設社會主義新農村,千方百計增加農牧民收入,是西藏“三農”工作的中心任務,更是農牧業工作的重中之重。自治區主席向巴平措在關於西藏自治區“十一五”時期國民經濟和社會發展規劃綱要的報告中強調指出,“十一五”時期,西藏要高度重視“三農”工作,大力建設社會主義新農村。
“十一五”時期,西藏面臨農牧民收入從全國最低層次向中等水平邁進、農牧區經濟結構從淺層調整向縱深調整推進、農牧民就業從第一産業向第二、三産業拓展、農牧業生産從傳統粗放型向現代集約型發展、農牧民生活從注重物質向物質、精神並重提升等方面的重大轉折。到2010年,西藏農牧民人均純收入將達到3820元,進入全國中等行列。
西藏自治區農牧廳今年的工作思路明確指出,要以新思路引領農牧業工作新發展。按照用現代工業的理唸經營現代農牧業,用産業開發的理念搞活農牧區經濟,用以人為本的理念推進農牧民增收的要求,加強基礎設施建設,加快科技進步和創新,調整經濟結構,推進傳統農牧業向現代農牧業轉變,提高農牧業綜合生産能力,拓展農牧民增收渠道,促進農牧業和農牧區經濟快速發展,為社會主義新農村建設打下堅實的物質基礎。
為此,自治區農牧廳制定出臺了一系列政策措施,以建立長效機制為著力點,加大政策扶持力度,拓寬農牧民增收渠道。在打牢産業發展基礎方面,面向市場,依靠科技,發揮比較優勢,大力發展農牧業特色産業,紮實推進農業産業化經營,著力培植新的農牧業經濟增長點。依靠科技進步和創新,轉變農牧業增長方式,促進農牧業增産增效、提質增效。紮實抓好農作物良種補貼、糧食直補、農用物資補貼和農牧民培訓專項經費等政策的落實,嚴格執行減輕農牧民負擔政策,確保政策真正惠及於民。儘早制定出臺農機具補貼、畜禽良種補貼、農牧民專業合作組織經營補貼等新的補貼政策,進一步優化“三農”工作的政策環境,為促進農牧民收入持續增長提供的政策保障。
在拓展增收渠道方面,針對當前農牧民遇到的就業崗位不足與就業技能低下的雙重瓶頸,引導農牧民走出傳統種養業,大力開展以勞務輸出、農産品加工、資源開發、服務業為主的二、三産業,培植農牧民增收新亮點。繼續把勞務輸出作為農牧民增收的重要渠道,加強組織引導,建立健全輸出聯絡機構,開闢勞務市場,確保今年勞務輸出人數達到70萬人次,勞務收入達到8.05億元,分別比2005年增長13%和15%。